2014-03-07日前，中央政法委发布关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的指导意见。进一步严格职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、涉及黑社会性质组织犯罪三类犯罪罪犯减刑、假释、保外就医条件，遏制、防范以权、花钱“赎身”、逃避惩罚或者减轻惩罚的问题。昨日，司法部就贯彻落实这个指导意见作出部署。

“倒查三年”“全程留痕”

据悉，近五年来，全国监狱年均提请减刑案件50.6万起，提请假释3.6万起，批准暂予监外执行6000多起。昨日司法部就从严把握减刑、假释、暂予监外执行的实体条件，完善程序规定，强化各个环节的责任，以及从严惩处其中的腐败行为做了七项具体的部署，其中“倒查三年”、“全程留痕”等措施尤为引人关注。

司法部强调，要协调相关部门积极推进监狱、法院、检察机关减刑假释、网上协同办案的平台建设。司法部监狱管理局巡视员李豫黔表示，实行网上办理，全程留痕，同步监督，从网上全部给你固定，固定你的证据，固定你的签字，固定你的事实，检察机关全程同步监督，而且可以倒查，“是确保执法公正的一个很有力的措施。”律师

司法部部署建立健全权责一致的执法办案责任制，执法人员在职责范围内对执法办案的质量终身负责，要实现谁承办、谁主管、谁签字，谁负责。司法部将对近三年监狱办理的金融犯罪、职务犯罪、涉黑犯罪的罪犯减刑、假释暂予监外执行案件，要逐案复核，重点检查是否严格按照法定程序和条件提请办理，是否有编造考核材料，组织虚假鉴定和相关评估报告的情况。

高血压等一般不予保外就医

为防止一些罪犯借保外就医这个渠道跑路，李豫黔透露，司法部与最高法和最高检将联合制定新规。李豫黔称，“准备修改、出台《暂予监外执行规定》以及《暂予监外执行保外就医疾病的范围》，已经征求卫生部的意见，第三次了，请了很多医学专家在弄。”

司法部还强调，要从严把握这三类犯罪罪犯适用保外就医严重疾病范围和条件，在办理首次保外就医和续保的时候，对他们患有高血压、糖尿病、心脏病等疾病短期内不至危及生命的，或者是适用保外就医有社会危险性的，以及自伤自残的都不得保外就医，同时今后不积极配合治疗的也不得保外就医。