非法转让、倒卖土地使用权罪，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。

侵犯的客体是国家的土地管理制度。根据我国土地管理法的规定，土地使用权的享有和转让是由国家法律、法规明确规定的，不能作为一种商品进行随意买卖。即使进行土地使用权的有偿转让，也应根据有关法律、法规的规定和通过有关主管部门的审查和批准才能进行的。

本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。宪法规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”非法转让、倒卖土地使用权的，是对国家土地管理制度的侵犯。律师

在客观方面表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。这里包括三个方面，第一必须要有必须是违反土地管理法规的行为。土地管理法规指《土地管理法》、《国务院关于出让国家土地使用权批准权限的通知》、《城镇国家土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法实施条例》等。第二必须是非法转让、倒卖土地使用权的行为。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠送。倒卖土地使用权，是指将土地使用权非法出卖给他人，或者为了出卖而向他人收买、租借土地使用权等。第三要清洁严重。本罪属情节犯，非法转让、倒卖土地使用权的行为必须达到情节严重，才能构成本罪，所谓情节严重，主要是指多次实施本罪行为的；非法转让、倒卖土地使用权数量较大的；牟取非法利益较大的；造成土地严重破坏或荒芜的。

本罪的主体是土地使用权的经营管理者和土地使用权的享有者。依本节第231条规定，单位亦能构成本罪。单位犯本罪的、对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依本条追究刑事责任。

本罪在主观方面表现为故意，并且以牟利为目的，不以牟利为目的，不构成本罪。

犯本条罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。