上海某丙建设工程咨询有限公司受上海某大学医学院附属某医院崇明分院委托，对某医院崇明分院颅内压监测仪设备等采购进行公开招标并发布招标公告。

被告单位上海某甲生物科技有限公司法定代表人徐某，在未得到重庆某丁医疗仪器有限公司、无锡某戊电子医疗系统有限公司许可的情况下，私刻某丁公司、某戊公司印章，由某甲公司虚假代理某丁公司报名投标，并邀请上海某己仪器设备有限公司出面，以某戊公司虚假代理人的身份报名投标。

重庆某庚医疗器械有限公司与被告单位上海某乙医疗器械有限公司达成口头协议，由某乙公司代理某庚公司参与该项目的投标。后某丁公司发现被某甲公司冒名代理，向某丙公司发出《严正声明》，某乙公司、某甲公司向某丙公司发出《声明》退出了该项目的招投标。

崇明县人民检察院针对上述指控的事实向移送了书证、证人证言、鉴定结论、被告人供述等证据，认为被告单位某甲公司、某乙公司及被告人徐某的行为触犯《刑法》第二百二十三条、第二百三十一条，已构成串通投标罪。被告单位某甲公司、某乙公司及被告人徐某犯罪后投案自首，适用《刑法》第六十七条。

经查证被告人徐某系被告单位某甲公司法定代表人、控股股东，其又是被告单位某乙公司的控股股东、公司实际控制人。被告人徐某在获知某医院崇明分院将有一个颅内压监测仪的招标项目后，即于与某庚公司取得了联系，某庚公司于当月书面授权委托某乙公司有关某庚公司产品颅内压无创检测分析仪在某医院崇明分院的销售代理，并提供了某庚公司的医疗器械注册证、医疗器械登记表等相关资料。律师

某丙公司受某医院崇明分院委托，对该院睡眠呼吸监测仪、肌电图、颅内压监测仪设备采购进行公开招标，并发布了招标公告，明确了如投标人为代理商，则必须要获得相应设备制造厂商出具的针对本项目的唯一授权代理证明文件等条件。

被告人徐某为使某乙公司中标，在未取得某丁公司、某戊公司授权的情况下，私自请人刻制了某丁公司、某戊公司的公章，并用伪造的上述公章在某丁公司、某戊公司的《医疗器械注册证》、《医疗器械注册登记表》、《医疗器械产品生产制造认可表》扫描件及被告人徐某打印的授权委托书上盖印，虚构了某丁公司授权委托某甲公司有关颅内压无创检测分析仪、某戊公司授权委托某己公司有关多参数脑科监护仪在崇明分院的销售代理权的事实。嗣后，被告人徐某又邀请某己公司参与投标，并向某己公司提供了虚假的某戊公司授权委托书等文件资料。

某甲公司、某乙公司、某己公司一起就颅内压监测仪向某丙公司报名投标。同日，某丁公司发现了某甲公司冒用其公司授权代理商名义进行投标，即向某丙公司作出书面声明。日，某乙公司、某甲公司分别向某丙公司书面声明退出该项目的招投标。

招标投标活动的本质在于要求当事人遵循公开、公平、公正以及诚实信用原则，在同等条件下通过市场实现优胜劣汰，最佳配置使用人、财、物力。

被告单位某甲公司、某乙公司作为关联企业，在投标报名过程中，为避免竞争，确保某乙公司中标，相互勾结，伪造相关材料，采取欺骗的非法手段进行投标报名；被告人徐某作为某甲公司的法定代表人、某乙公司的实际控制人，在某甲公司、某乙公司投标报名过程中，虚构事实，采用欺骗的非法手段为上述公司获取投标资质，进而使仅有的三个投标公司即某甲公司、某乙公司、某己公司在统一意志下一起投标报名，使得各投标者之间缺失竞争，被告人徐某系某甲公司、某乙公司串通投标行为的直接负责的主管人员。

被告单位某甲公司、某乙公司、被告人徐某串通投标的主观故意性强，手段卑劣，对整个招标投标秩序的危害性大，其行为具有明显的违法性与不正当性，属情节严重，已构成串通投标罪，依法应予惩处。

案发后，被告人徐某能自动投案，并如实供述了主要犯罪事实，系自首，依法对其从轻处罚。徐某具有自首情节，亦可视为被告单位自首，依法均可从轻处罚。被告人徐某在被司法机关取保候审期间能遵纪守法，认罪态度较好，依法可对其适用缓刑予以考验。

维护社会主义市场经济公平竞争的秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，依照《刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、判决如下：被告单位上海某甲生物科技有限公司犯串通投标罪，判处罚金二万元；被告单位上海某乙医疗器械有限公司犯串通投标罪，判处罚金二万元；被告人徐某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金一万元。（2012）崇刑初字第91号