工业盐和食用盐众所周知有一定的不同，工业盐含有亚硝酸钠等有害物质，价格也比食用盐低的多，如果将工业盐包装成食用盐销售，确实可以获得一定的暴利。佟先生就看到了这一点，他原本在一家化工厂从事采购工作，后来因迟到早退，小偷小摸等行为，被工厂解除了劳动合同。失去了收入的佟先生每日无所事事，也不积极找工作，而是利用原来的采购职权，非法购入工业盐，想办法包装后销售出去。

为此他的堂弟一起来帮忙，堂弟利用他在印刷工厂工作的便利，帮忙订制了印有假冒食用盐品牌商标的塑料类数万只，并表示，如果还要，可以再帮忙制作。他们还租赁了附近一家工厂的一处仓库，囤放购买来的工业盐。

为了让加盐生意做得红火，佟先生又找来了之前因贩加盐刚刚出狱的老乡小丁共同合作。小丁之前因贩卖工业盐，被当地法院判处两年有期徒刑，出狱后他无所事事，被佟先生一邀请，立即重操旧业。

三人用电子秤给工业盐秤重，按每包400克的重量，用塑封机将假盐封口，最后再用纸板箱以每箱200袋的方式装箱，之后还用封箱带予以封箱。做好后的假食用盐看起来和市面上批发的食盐并没有太大的区别。为了给客户送货，小丁还向朋友借来了一辆面包车，用于给订货的客户送货。

一来二往，几个月下来，佟先生的生意很是红火，为了扩大自己的经销规模，他将自己的表哥夫妻，堂弟的一个同厂工人和同学都招聘过来，许以厚利，共同经营假盐生意。但堂弟的同学发现佟先生卖的食盐是假盐后，立即向警方报案，佟先生一伙也尽数落网。律师

佟先生称自己、堂弟和小丁三人在仓库中将假盐承重，分装到塑料袋中，然后进行用塑封机封装，最后装入纸箱内。而堂弟的同事和同学负责送货，并没有告知两人自己是售假盐，而自己的表哥则负责联系客户和收款。距今为止已经销售了数吨假盐。虽然佟先生一再表示，自己售卖的假盐也是可以食用的，并非含有重金属，只是含有一些杂质，无毒无害，不会造成什么严重的后果，但他却拿不出相应的证据。而销售给他工业盐的厂家称，并不清楚佟先生已经离职，不知道他会将工业盐用于食用盐的制作，而且厂家也无法保证自己的工业盐中不含有重金属。

工业盐属于非食品原料，《食品安全法》第28条规定，禁止生产经营用非食品原料生产的食品。国务院颁布的《食盐专营办法》第16条规定，严禁销售工业盐。将非食用盐作为食用盐销售构成犯罪的，依法追究刑事责任。查获的工业盐及作案工具予以没收。

这些行为构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪、生产销售不符合卫生标准的食品罪、生产销售有毒有害食品罪，最后法院以处罚较重的生产、销售有毒有害食品罪对佟先生等人定罪处罚。