妨害动植物防疫、检疫罪是指违反进出境动植物检疫法的规定,逃避动植物检疫,引起重大动植物疫情的行为。也可以说是未经口岸动植物检疫机关的许可,擅自将动植物进出境,造成动植物疾病的爆发和流行、植物危险性病虫害的传播、滋生和蔓延。
《最高人民法院、最高人民检察院关于执行<;中华人民共和国刑法>;确定罪名的补充规定(四)》10月16日起施行。根据“两高”司法解释,取消逃避动植物检疫罪罪名,改为妨害动植物防疫、检疫罪。
本罪侵犯的客体是妨害国家对进出境动植物检疫的制度。
根据《进出境动植物检疫法》第46条的规定,本罪的动植物包括(一)“动物”是指饲养、野生的活动物,如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等;(二)“动物产品”是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品,如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等;(三)“植物”是指栽培植物、野生植物及其种子、种苗及其他繁殖材料等;(四)“植物产品”是指来源于植物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播病虫害的产品,如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材、饲料等;(五)“其他检疫物”是指动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物等。律师
客观方面必须要有两个方面的行为,第一是必须要违反进出境动植物检疫法规定的行为。没有办理物品进出境报检或者依法办理检疫审批手续,具体来说就是以下行为:未报检或者未依法办理检疫审批手续;未经口岸动植物检疫机构许可擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关制定的隔离场所中隔离检疫的动植物;擅自开拆过境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具的;擅自抛弃过境动植物的尸体、排泄物、辅垫材料或者其他废弃物的。具体说就是违反了下列规定:输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的,必须事先提出申请,办理检疫审批手续;输出动植物、动植物产品和其他检疫物,由口岸动植物检疫机关实施检疫;运输动植物、动植物产品和其他检疫物过境的,进境时要向口岸动植物检疫机关报检;携带、邮寄植物种子、种苗及其他繁殖材料进境的,必须事先提出申请,办理检疫审批手续;来自动植物疫区的船舶、飞机、火车等运输工具抵达口岸时,由口岸动植物检疫机关实施检疫。
第二,必须引起了重大动植物疫情才构成犯罪,如果光有违反动植物检疫的行为,没有引起疫情的不构成犯罪。
本罪的犯罪主体是自然人或者单位,自然人可以是中国人也可以是外国人或者无国籍人。单位犯罪的,对单位判处罚金,对直接责任的主管人员和其他直接责任人员按自然人犯罪处罚。一般来说是这几类犯罪主体:货物的所有权人,或者其代理人;货物的承运人或者押运人;旅客或者其他携带、邮寄物品过境的人员;负有相关业务职责和义务的工作人员。
本罪的主观方面是故意。
本罪和逃避商检罪存在竞合,行为人如果同时逃避进出境动植物检疫和商品检验,引起重大动植物疫情,要经过报检的进口商品没有报检而擅自销售、使用,或者应当经过检疫的没有报检擅自出口的,以妨害动植物防疫、检疫罪和逃避商检罪数罪并罚。
自然人处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。单位犯本罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照对自然人的规定处罚。 |