青浦区人民检察院指控被告人王某、孟某、徐某、荀某犯非法占用农用地罪，于2014年9月11日向提起公诉。依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。青浦区人民检察院指派检察员杨立新出庭支持公诉，被告人王某、孟某、徐某、荀某到庭参加诉讼。现已审理终结。

2010年12月5日，被告人王某、孟某、徐某合伙租赁青浦区重固镇福泉山村木杓湾村民组、山圩村民组共32余亩鱼塘从事水产养殖。因经营亏本，三被告人商量将鱼塘用土填平后出租谋利，并于2011年9月1日将填土后的14亩土地出租给明知是鱼塘的被告人荀某。后被告人荀某又用建筑废料等铺成道路和场地，并搭建房屋及摆放机器从事碎石加工。四被告人的行为致使上述农用地被破坏。经国土资源部上海资源环境监督检测中心检测，该区域农用地种植条件已遭受严重毁坏，无法正常发挥农用地的作用，自然质量等级经鉴定已下降到7等，合计毁坏面积为14，070.43平方米（折合21.10亩）。另查明，被告人王某、孟某、徐某、荀某到案后均如实供述了上述事实。律师

上述事实，被告人王某、孟某、徐某、荀某在开庭审理过程中亦无异议，且有其供述笔录，证人钱某、周某、罗某、朱某、孙某、周某、顾某的证言笔录，辨认笔录，《鱼塘租赁协议》，《租赁合同》，《鱼塘股份协议合同》，收条，整改通知单、回执单，当场拆除违法建筑决定书，限期拆除违法建筑告知书送达回证，承诺书，土地案件现场勘测报告书，违法用地勘测调查平面示意图，分析检测报告及违法用地目前清理情况，案发经过，刑事判决书，被告人的户籍资料等证据。

被告人王某、孟某、徐某、荀某共同违反土地管理法规，非法占用农用地，改变农用地用途，数量较大，造成被占用的农用地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，依法均应予惩处。被告人王某、孟某、徐某、荀某到案后均如实供述了自己的罪行，依法均可从轻处罚。公诉机关指控被告人王某、孟某、徐某、荀某的犯罪罪名及认定其属如实供述罪行的公诉意见正确，予以确认。为维护国家土地管理制度，保护土地资源不受侵犯，依照《刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：

被告人王某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金五万元。被告人孟某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金五万元。被告人徐某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金五万元。被告人荀某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金五万元。（2014）浦刑初字第3572号