被告人黎某与上海某建工（集团）有限公司某北区工程项目部签订了相关工程的泥工承包协议。被告人黎某和黎某（已判决）经商议，先以人工涨价等为由，要求某北区项目部追加工程款未果。

其二人遂合谋向人民政府施压以期达到多得工程款之目的，指使曾全辉（已判决）纠集、蒙蔽二十余名民工，先后六次至会议中心等处，以讨要民工工资为名，采用静坐、堵门等方式闹访，严重扰乱了政府部门的正常工作秩序，造成恶劣社会影响。律师

被告人黎某在开庭审理过程中亦无异议，并有同案犯黎某、曾某的供述，证人张某、徐某、黎某、吴某、黎某、黎某、吴某、黎某、黎某、洪某、廖某、徐某、洪某、褚某、郁某、顾某等人的证言，辨认笔录，证人陆某的证言及其提供的相关协议书、领款凭证，信访办出具的情况反映，刑事判决书，公安机关出具的案发经过、抓获经过等证据。

被告人黎某聚众扰乱社会秩序，情节严重，其行为已触犯刑律，构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。被告人黎某具有坦白的情节，依法可以从轻处罚。

维护社会公共秩序，依据《刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第三款之规定，判决如下：被告人黎某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年。（2013）奉刑初字第223号