黎某（另处）与上海奉贤建工（集团）有限公司某苑北区工程项目部签订了众旺苑北区23#、24#二幢高层、上海某制品研究所血浆冷库工程的泥工承包协议。被告人黎某和黎某以物价上涨、人工费涨价等为由，要求众旺苑北区工程项目部追加工程款未果。

嗣后，被告人黎某伙同黎某经合谋，为了向奉贤区人民政府施压以达到追加工程款的目的，指使被告人曾某纠集二十余名民工，先后六次至奉贤区会议中心，以讨要民工工资为名，采用静坐、堵门等方式闹访，严重影响奉贤区人民政府部门的正常工作秩序。

被告人黎某、曾某在开庭审理过程中均无异议，且有证人证言，公安机关制作并出具的案发及抓获经过，奉贤区人民政府信访办公室出具的情况反映，协议书、领款凭证等证据。律师

被告人黎某、曾某聚众扰乱社会秩序，情节严重，其行为均已触犯刑律，构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。庭审中，被告人黎某、曾某能自愿认罪，可酌情从轻处罚。根据被告人黎某、曾某的犯罪事实、情节、性质、作用及认罪悔罪表现等，在量刑时一并予以考虑。

维护社会公共秩序，依照《刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第三款之规定，判决如下：被告人黎某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。被告人曾某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑一年。（2011）奉刑初字第992号