起诉书指控被告人马a犯玩忽职守罪，闵行区人民政府成立上海A综合交通枢纽工程建设闵行区分指挥部。该指挥部下设办公室等部门，分别从各单位抽调人员成立若干企业动迁工作小组。2007年3月，被告人马a从A政府抽调出来，与张a、包a(均另案处理)组成企业动迁工作小组，并担任组长，开展对A经济城的企业动迁工作。

同年3月中旬，上述工作小组开始对位于闵行区北翟路3999号上海A工贸有限公司进行动迁工作，被告人马a等人要求该公司提供相关的建筑物房地产权证，但该公司实际负责人徐a(已被判刑)以产权证原件丢失为借口，仅向动迁工作小组提供了一份经变造的房地产权证复印件，该复印件载明的内容虚构了两幢违法建筑为合法登记的建筑，将该公司依法登记的八幢房屋增加为十幢。被告人马a等人未经审核确认即将该房地产权证复印件交由评估部门进行评估。律师

评估工作结束后，被告人马a等人在同徐a洽谈动迁补偿价格过程中，虽然再次要求徐a出具A公司房地产权证原件，但徐a仍谎称该房地产权证原件已丢失，被告人马a等人均未做调查核实。被告人马a等人在未向上级部门汇报的情况下，违反有关房屋拆迁规定，确认了上述评估结果的有效性，并分别以经办人的身份在与A公司的拆迁补偿协议上签字。致使A综合交通枢纽动迁项目多支付了1，406，278.8元拆迁补偿费。被告人马a在接受调查时，主动交待了上述事实。案发后，上述经济损失已全部追回。

被告人马a在开庭审理过程中亦无异议，且有证人的证言，被告人马a的职务、职责证明，闵行区人民政府办公室关于成立上海A综合交通枢纽工程建设闵行区分指挥部的通知等书证，A综合交通枢纽闵行地区非居住房屋拆迁方案，徐a提供的经变造的房地产权证复印件，房地产登记信息，上海A会计师事务所有限公司报告书以及检察机关出具的工作情况等证据。

被告人马a身为代表国家机关依法行使职权从事公务的人员，未能正确履行自己的工作职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪被告人马a有自首情节，依法可以从轻处罚；其能够认罪悔罪，可以酌情从轻处罚。辩护人关于被告人具有自首情节且系初犯、国家的经济损失已经全部追回，请求从轻处罚的辩护意见；保障国家工作人员正确履行职责，依照《刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人马a犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（2010）闵刑初字第732号