地方版“国五条”实施细则进入“倒计时”，昨日记者走访郑州市房产交易大厅却发现，办理过户手续的市民络绎不绝。昨日，记者从郑州市住房保障和房地产管理局获悉，本周六，郑州市三个房产交易大厅仍继续“加班”，这也是市民在3月份办理房产过户手续的最后一天。业内人士预判，当天郑州市或将迎来“国五条”细则出台以来最高峰。律师

【现场】房产交易大厅人数激增 堪比春运

3月29日下午1点36分，郑州市东区房产交易大厅。记者看到，各个窗口均排起长队。在一楼大厅15号信息查询窗口，有42个人排队。队伍中，有人坐在马扎上蹲守，更多的人选择轮流排队。税务部门办事窗口前队排得更长，很多窗口直接从大厅北头排到南头。记者查了一下，仅25号契税窗口，就排了67人之多！

与契税相比，地税涉及个人所得税，不少办事市民唯恐落后，围在前面。由于地税窗口实行叫号排队，办事市民只能从一个小门进入。小门口外两名地税部门工作人员被手持各种材料的市民围了五六层。站在圈外的市民，根本看不到里面的状况。工作人员喊一个号，第一次往往得不到应答，喊了两三遍后，才有一个手举着材料的人中大奖似的喊“是我”，并拼尽全力往里挤。律师

排队办事的市民挤得难受，陪同排队市民办事的人同样受罪。在郑州市房产交易大厅一楼，有的市民找不到空椅子，干脆席地而坐，或者直接吃泡面充饥。一位市民评价：这种场景堪比春运。

下午1点14分，郑州市东区房产交易大厅值班工作人员告诉记者，这两天，来办事的市民更多了，现在已经排到1164号。“两点之前领号可以排上队。两点之后，即使领到号，能不能排上队办完事还不一定。”

新增窗口，加派人手，警察上阵

据微博爆料，3月28日、29日，来郑州市房产交易大厅办理过户手续的市民甚至排队排到大厅外。还有的人为了尽早办理过户手续，甚至携带被褥连夜在办事大厅门口等候……

据郑州市有关部门负责人介绍，“国五条”细则出台后，由于没有省、市两级的实施细则，也没有具体的实施节点，老百姓恐慌入市，再加上个别中介推波助澜，办理交易的人数一天比一天多。律师

为方便群众，郑州市房管部门采取了一系列措施。首先，郑州市三个房产交易大厅不断调剂、新增办事窗口，方便群众办事。例如，东区办事大厅原本只有一个信息查询窗口，现在已经开了3个。其次，从3月2日开始，办事大厅周六集体“加班”，平时中午不休息，下午下班后还提供延时服务。再次，郑州市疾控中心每天对房产交易大厅进行消毒，预防传染病传播。

即便多方努力，但群众的恐慌、急躁情绪仍未得到有效缓解，前来办理过户手续的人仍是与日俱增。郑州西区房产交易大厅一保安诙谐地说，他已经连续在“火车站”一样的办事大厅待了20多天，嗓子都喊哑了，耳朵也不好使了。记者还了解到，3月29日上午，因郑州东区房产交易大厅人数实在太多，郑州市甚至还派出10多名警察去现场维持秩序。律师

【提醒】今天郑州三个交易大厅依旧“加班”

郑州市房管局办事大厅管理办公室常务副主任徐金洲告诉记者，3月30日，也就是今天，郑州市3个房产交易大厅依旧“加班”。

有业内人士分析，3月30日是郑州市民在3月份办理房产过户手续的最后一天，或将迎来“国五条”以来过户最高峰。当天，会成为郑州市住房保障、税务、公安等部门的“大考”。据悉，郑州市房管局已做好办事大厅突发公共事件应急预案。

缴营业税、个税、契税后，其他手续可随后办理

郑州市地税局相关负责人提醒市民，只要缴过营业税、个税、契税，不必赶着高峰期办理其他手续，在高峰期之后同样可以办理。律师

【说法】百姓如何不恐慌？职能部门应明确表态

3月1日，国务院“国五条”实施细则中规定“征差价20%个税”。这一政策出台后，全国各地二手房交易量在短时间内急剧攀升，郑州市也不例外。

在中国城市发展研究会土地专业委员会副秘书长刘正山看来，二手房“高烧”，反映出老百姓的恐慌心理。一方面“国五条”实施细则说得很明确，“应依法严格按转让所得的20%计征”；另一方面，这项政策迟迟没有得到细化和公布具体的时间节点。中国社科院经济研究所研究员袁钢明认为，20%个税具体咋征？是一刀切还是根据房龄有不同标准?这个肯定是由职能部门给出详细的解释和时间表，及时回应老百姓关切。律师

地方版“国五条”政策如果在3月底出台，房地产市场走向如何？对于这个问题，可谓见仁见智，但目前有一个比较主流的观点，就是“国五条”对楼市的效果尚有待观察。

3月21日，北京华远地产股份有限公司董事长任志强在郑州明确表示，“国五条”实际效果如何还不确定。但他判断，2013年房价整体上是稳中有升的态势。

“恐慌性交易”之后，后续问题不容忽视

受新“国五条”影响，郑州市二手房市场自3月2日以来交易量迅速攀升。然而，二手房“恐慌性交易”背后，一些隐忧也日益凸显。

第一，为规避缴纳较高税额的风险，部分交易双方仓促成交。如果政策出台后，根据房屋建成年限、取得方式的不同实施不同的税收政策，一些已经完成交易的市民很可能会后悔仓促交易，再加上一些房子还处于过户期，会引发一系列纠纷。律师

第二，二手房市场3月份的繁荣，实际上透支未来几个月的需求。郑州市二手房市场会不会“昙花一现”？会不会出现二手房中介关门潮？这些都值得政府部门警醒。

第三，不少年迈父母为“避税”，将房子过户给子女。过户后，年老者失去独立的生活空间，依附于子女生活，一旦子女不孝或者其他原因导致老人无房可住，将引发一系列伦理之争。律师