汤先生所在公司承保了一项土木工程，他们为一家工厂修建铺设水管、电路管线用的通道，同时还负责将水管和电路管线铺设完毕。但在施工到一般，现场工头认为工厂原有的管线和新涉及的管线发生了交集，也就是出现了冲突，应当变更涉及，将管线从建筑物后面绕行。

发现这个问题后，工头立即将情况反映给了汤先生，作为现场施工的管理员，他马上联系了作为发包方的工厂，工厂负责人仔细研究了一番，决定和设计单位进行商议。花了将近大半个月，对方才将变更的设计图纸送到工地。此时，汤先生发现由于延缓工程进度，已经引起了损失，担心将来为承担损失引发争议，他立即电话联系了沈洁律师，法律咨询该怎么做？

沈律师认为这是一起发包人提供的设计文件有错误，导致变更设计的事件。因发包人的原因导致工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承办人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用，这是发包人原因造成工程停建、缓建所应承担的责任规定。

工程建设过程中，发包人应当按照合同约定履行自己的义务，为承包人的建设工程提供必要的条件，保证工程顺利进行。因发包人的原因一般指以下情况：第一，发包人变更工程量；第二，发包人提供的设计文件等技术资料有错误，或者发包人变更设计文件；第三，发包人没有能够按照约定，及时提供建设材料设备，或者工程进度款；第四，发包也没有及时进行中间工程和隐蔽工程条件的验收，并办理有关交工手续；第五，发包人不能按照合同约定保障建设工作所需要的工作条件，致使工程无法正常进行的。律师

目前来看，汤先生所在公司承包的工程是由于设计文件有错误，发包人变更了设计文件导致。出现这种情况后，承包人可以停建、缓建、顺延工期，并及时通知发包人。发包人应当采取合理措施，减少避免损失。采取必要的措施弥补或减少损失，并及时排除障碍，使承包人尽快恢复建设工作。

承包人在施工中发现设计有错误或不合理之处，应当通知发包人，也就是汤先生收到工头的汇报，发现管线设计、安排有不合理指出，他立即就电话联系了工厂的工程负责人。发包人工厂在接到通知后，及时和设计单位确定修改意见，或变更设计，及时将修订后的设计文件送交承包人，不过即便如此，时间已经过去了大半个月，这大半个月中的开支和损失，汤先生应当和工厂提出，也就是承包人将停建、缓建过程中发生的经济支出和其它实际费用向发包人提出报告。

承包人要求发包人赔偿损失的请求，查明工程中有无书面报告、监理单位的意见，以分清责任。所以汤先生现在要做的，就是将这件事写成书面报告，并且获得监理单位的意见，确定这是工厂设计方面的责任。发包人工厂原因导致致工程停建、缓建的，发包人应当赔偿承包人在停建、缓建过程中的损失，包括停工、窝工、机械设备调遣、材料和构件积压造成的损失有实际发生的费用。也就是汤先生所说的，停工半个月，造成了很大的损失。

施工过程中的停工行为由哪方当事人引起的，谁就应当对此承担责任。目前在双方认可的状况下，发包人认为自己设计公司的设计有一定的错误，所以这些损失应当由发包人承担。因设计的错误导致了延误，停工之后花了不少时间才将修正后的设计稿交到承包人手中，引起的停工、误工损失应当由承包人工厂方面赔偿。

发包人应当按照合同的约定履行自己的义务，为承包人建设工程提供必要的条件，保证工程建设顺利进行。因发包人的原因导致工程建设无法按约定的，承包人可以停建或者缓建，并要求发包人承担停工损失。发包人原因因导致工程停建、缓建的应当承担责任。就目前来看，汤先生所要做的，就是将停建、缓建的原因写成报告，获得工厂的认可后，要求其盖章确认，待工程结束，再一并计算所有的损失和开支。