建设工程公司承接了某区学校的校安工程过渡房修理及大修业务，承接工程后建筑工程公司又将这项大修业务分包给了自然人龙某，双方签订《工程劳务清包协议》一份，约定劳务报酬总额为158万元，因支付劳务费，双方发生了建设工程分包合同纠纷。律师

双方的协议约定，承接工程后，建筑工程公司支付首期劳务费为总工程的10%，收到后龙某组织工人开始施工，工程于合同期限内如期竣工验，并交付建设工程公司验收，验收后工程公司支付了第二笔劳务费，金额为合同总额的55%。双方进行了结算，结算文件确定剩余金额在结算后一个月内付清。律师

不过后来因发包方拖欠工程款，建筑工程公司没有资金支付工程劳务费，一直没有兑现。几次承诺付款却不成，龙某起诉要求支付工程劳务费，并且要求建筑工程公司按照双方协议的约定，不按约定支付劳务报酬或劳务报酬尾款时，应按同期银行贷款利率的2倍向龙某支付拖欠劳务报酬的违约金。建筑工程公司认为资金不足无法付款，对拖欠劳务费的事实没有异议，但对于按两倍银行贷款利率的违约金认为过高，要求调低违约金。律师

双方签订的《工程劳务分包协议》系双方的真实意思表示，但龙某作为个人没有分包施工资质，进行施工，违反了法律禁止性规定，双方之间的合同是无效合同。现在龙某对学校过渡房等大修工程已经完工，并且交付给建筑工程公司，工程公司交付发包方使用。双方也已签订结算书确认工程款欠款及支付期限，工程公司应当按约定期限付清工程款。律师

依照《合同法》第五十二条、第五十八条的规定，双方签订的《工程劳务清包协议》无效，按合同金额减去已经支付的合同款项，剩余工程款支付给龙某，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。（2014）浦民一(民)初字第13324号