李先生是做钢筋加工生意的，经常会有做工程项目的朋友给他介绍一些小活，让他赚上几万元小钱。常规来说，在做加工之前，对方会支付两三成的费用，做好一半又会支付一部分费用，全部做完，交付之前，对方会把剩余款项都支付过来。长期以来李先生也没有遇到赖账不给的客户。

大半年前，李先生的妹夫给他介绍了一笔钢筋加工的大生意，承包工程的任姓丁，人称丁总，他称总包并没有支付一分钱给他，让他先带资建设，最后才能结算，故而需要钢筋加工的李先生也先带资加工。考虑到生意比较大，又是妹夫的熟人，李先生就咬咬牙答应了。带领几个小工日以继夜在工地上加工钢筋，努力干了一个月，终于将所有的活都干完了。

在施工过程之前，丁总和李先生签订了加工钢筋的合同，但并没有按合同约定付款，只是出具了一张欠条。欠条上面写欠钢筋工资叁拾伍万元，欠款人丁总。钢筋加工完成后，经过丁总的验收，产品全部合格，进行了书面的签收。李先生就坐等着这贰拾伍万元的加工款能够如数到账，这样自己今年也算有略有小成了。

但人算不如天算，美梦刚做，两栋楼的施工就结束了。但李先生并没有受到建筑工程承包公司或者丁总的付款，经多方打听，发现丁总早就和建筑工程承包公司进行了工程款的结算，领取了全部的款项，而且丁先生行踪不定，现在大家都不知道他去哪儿了。他赶紧找到妹夫询问，却得知妹夫是在一次酒宴上认识的丁总，对方具体的行程和落脚处他也不知道。律师

着急万分的李先生在两名工人的陪同下来到律师事务所，法律咨询了沈洁律师。他听说丁总这次离开上海，是赌博输了一大笔钱，欠了高利贷好几十万，不得不回外地老家躲债去了。他也非常担心李先生没有钱支付给自己，同时考虑到李先生不在上海，如果起诉他要钱，会非常不方便。

听了李先生的法律咨询，沈律师认为建筑工程承包公司和丁总签订了内部承包合同，将两栋楼的施工转包给了丁总，由他带领的施工队施工，建筑工程承包公司收取一定比例的管理费。在对外购买材料款上，都是由丁总支付款项，建筑工程承包公司从未付过款。而且其他的材料商在送货时都已经拿到了大部分的款项。只有傻乎乎的李先生没有结算一分一毫。

没有向钢筋的承包商李先生付款。考虑到李先生想将建筑工程承包公司起诉到法院，而并不起诉丁总。沈律师认为这样做并不合适，因合同的相对人是承包工程的丁总，欠款人也是他，所以应当由丁总作为被告，建筑工程承包公司不承担责任。考虑到签订的钢筋加工合同上有丁总的姓名和身份证号，律师能查询到他的身份信息。为了方便起诉，可考虑将建筑工程承包公司和丁总都作为被告，这样李先生就可以在上海起诉了。

虽然丁总并不是法人，在施工过程中产生的权利义务是要他来承担的。被挂靠的施工企业任命挂靠的个人为员工，双方签订内部承包合同，个人承担建筑项目的人、财、物、施工管理。如果在购买建筑配件等合同上用个人的名义，对外签订合同，并没有提供委托书或加盖公司公章，此时由个人承担责任。