【案情】萧女士有一套老房子空置，看到刚刚回沪的哥哥一家无处居住，萧女士觉得当时该房屋虽然用自己的工龄买下，但最初的承租人是父母(并非94方案购房)，让哥哥一家解决居住困难也是情谊所在，因此萧家哥哥一住就是6年，期间没有支付过租金，属于无偿借用。最近听说该地区马上要划入动迁范围，而且哥哥全家也经济条件好转，有能力在外租房居住，萧女士向哥哥委婉的提出了搬走的要求，没想到遭到拒绝。萧女士非常胸闷，自己好心让亲戚居住怎么就落下这么个报答呢，最让她担心的是哥哥是否能够分到动迁安置款。律师

经查该房屋的产权购置于98年，购置当时承租人系萧女士，最初的承租人系萧女士的父母(已故)，根据该房屋的购置经过，沈洁律师认为该房屋的产权人为萧女士，虽然该房屋最初由萧女士的父母承租(单位分房)，但父母以事实行为表示放弃了房屋的购买权利，将承租人变更为萧女士，而且父母作为当事人同住人也同意萧女士购房，所以萧女士获得的产权没有瑕疵，权利非常清晰。

萧女士的哥哥现在属于拆迁房屋的使用人，被拆迁人仅指房屋所有人，所以被拆迁人不是房屋使用人。房屋使用人可分为无偿使用人和承租人两种方式，目前最多见的就是机关团体用房和公民承租公房。律师

无偿使用人的使用权来源于国家的授权，无偿使用人主要是国家机关、社会团体、国有企事业单位，房屋系国家给他们使用，此类房逢拆迁，也存在补偿安置的问题，但这种类型的纠纷很少，不是本文讨论的范畴。

另外一类房屋使用人就是承租人，是指使用人依据租赁合同的约定承租拆迁房屋，主要有两类，一类是公房承租人，一类是产权房的承租人，承租房屋遇到拆迁，势必存在安置的问题。《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条规定：拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。律师

所以如果萧女士是将房屋出租给哥哥，他们之间是一种民事租赁关系(并非公房承租)，如果双方不能解除合同，拆迁人将给萧女士实行产权掉换，然后承租人继续承租新的房屋。但目前萧女士和哥哥之间并非租赁关系，而是无偿借用关系，借用合同关系在朋友、同事、熟人之间是常有的事，在借用合同中借用方无需向对方支付任何费用，只要对方同意出借财物借用合同即可成立。出借人可以要求借用人归还借用的房屋，而且他们之间不存在租赁关系，出借人也无需对借用人进行安置，他们之间不能达成一致，不影响动迁补偿合同的签订。自然无偿借用人也不能获得动迁安置补偿款。律师