国家工商行政管理局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》对商业秘密的秘密性进行了规定，“本规定所称不为公众所知悉，是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。”上述规定即规定商业秘密的秘密性不是绝对秘密，而是相对秘密。商业秘密“不为公众知悉”，并不要求没有任何人知道，而只是要求在有关范围、圈子的“识货人”之中，商业秘密保持其秘密状态。

所以一个商业秘密仅在企业内部为有关职工因业务需要所知，而按企业的规章制度或劳动合同、劳动关系的性质，职工对接触的商业秘密负有明示或默示的保密义务的话，该信息仍然属于商业秘密。商业秘密因业务所需，被企业外部的原材料供应商、产品销售商、加工承揽商、修理商所知，只要局限于小的范围，即所知人不扩散，且按照当时当地的行业习惯或当事人的约定，这种外部知悉者有保密义务。那么这种知悉也不会影响商业秘密的秘密性。