一、有关法律规定

2009年3月16日，商务部颁布《境外投资管理办法》（商务部令2009年第5号），对我国企业在境外设立境外一般公司规定了程序。《境外投资管理办法》约束是我国依法成立的企业对外投资行为。该办法不适用于自然人对外投资的管理。

2004年10月9日，国家发展和改革委员会发布《境外投资项目核准暂行管理办法》，第26条规定：“自然人和其他组织在境外进行的投资项目的核准，参照本办法执行。”律师

2004年颁布的《关于境外投资开办企业核准事项的规定》（商务部2004年16号令）和《商务部、国务院港澳办关于印发（关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定）的通知》（商合发[20041452号）废止。

二、企业开展以下情形境外投资需要报商务部核准的情形

（一）在与我国未建交国家的境外投资；

（二）特定国家或地区的境外投资（具体名单由商务部会同外交部等有关部门确定）；

（三）中方投资额1亿美元及以上的境外投资；

（四）涉及多国（地区）利益的境外投资；

（五）设立境外特殊目的公司。

三、企业开展以下情形境外投资需要报省级商务主管部门核准的情形

（一）中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资；

（二）能源、矿产类境外投资；

（三）需在国内招商的境外投资。

四、境外投资须提交以下材料：

（一）申请书，主要内容包括境外企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价以及对不涉及本办法第九条所列情形的说明等；律师

（二）企业营业执照复印件；

（三）境外企业章程及相关协议或者合同；

（四）国家有关部门的核准或备案文件；

（五）并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》（样式见附件三）；

（六）主管部门要求的其他文件。

五、申办境外公司的申报程序

收到申请后，省级商务主管部门应当于10个工作日内（不含征求驻外使（领）馆（经商处室）的时间）对企业申报材料真实性及是否涉及本办法第九条所列情形进行初审，同意后将初审意见和全部申请材料报送商务部。律师

商务部收到省级商务主管部门或中央企业的申请后，于5个工作日内决定是否受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告之申请人；受理后，应当于15个工作日内（不含征求驻外使（领）馆（经商处室）的时间）做出是否予以核准的决定。