【发布部门】最高人民检察院【发文字号】高检发[1993]23号【发布日期】1993.07.15【实施日期】1993.07.15【效力级别】【效力级别】司法解释

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：

今年以来，在邓小平同志重要谈话和党的十四大精神鼓舞下，广大干部群众进一步解放思想，抓住机遇，加快改革和建设的步伐，国民经济在去年高速增长的基础上，继续保持了蓬勃发展的好势头。但在我国经济继续大踏步前进中，也出现了一些新的矛盾和问题，有的问题还相当突出。为此，中共中央、国务院最近在调查研究和广泛听取各方面意见的基础上，提出了加强宏观调控、做好当前经济工作的一系列措施。这是中央为保证我国经济持续、快速健康发展而采取的一个重大决策，是非常及时和必要的，对于解决经济发展中遇到的突出问题，真正抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，保持经济发展的好势头，加快建立社会主义市场经济体制的步伐，具有十分重要的意义。

中央关于当前经济工作的重大决策，对于检察机关正确认识和把握当前的经济形势，积极、全面、正确地领会邓小平同志重要谈话和党的十四大精神，自觉地把解放思想和实事求是统一起来，做好当前的检察工作，具有重要指导意义。检察工作坚持为经济建设这个中心工作服务，当前就是要贯彻落实好中央关于加强宏观调控、做好当前经济工作的重大决策。６月份全国检察长座谈会与中央重大决策的精神是一致的，各级检察院在下半年工作中，要把贯彻中央重大决策同贯彻６月份全国检察长座谈会精神紧密结合起来，坚持“两手抓、两手硬”，强化法律监督职能，严格执法，狠抓办案，深入开展惩治贪污贿赂犯罪的斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动，加强法纪检察工作，突出查办大案要案，全面开展各项检察业务，为贯彻落实中央提出的加强宏观调控的各项措施提供有力的法律保障。具体要做好以下工作：

一、紧密配合各项宏观调控措施的贯彻实行，深入开展惩治贪污贿赂等经济犯罪的斗争。重点查办发生在党政机关、司法部门和行政执法部门工作人员的犯罪案件，特别坚领导干部的犯罪案件，发现一件，查办一件。不论涉及到什么人，都要一查到底。对于在整顿金融秩序、纠正违章拆借资金、制止各种乱集资、控制贷款发放、取缔非法金融机构、加强证券市场和房地产市场管理过程中发现和揭露出来的贪污贿赂犯罪案件，要坚决果断地查办。对于挪用公款炒股、炒房、炒地，牟取暴利的，也要坚决依法查办。检察机关要主动与银行、证券等部门加强联系，搞好案件移送、协查工作。要积极配合即将开展的财务、税收大检查活动，查办贪污贿赂犯罪案件和偷税、抗税、骗取出口退税等犯罪案件。继续开展惩治制售假冒伪劣商品的犯罪活动的斗争。在加强举报工作的同时，主动出击，深入那些非正常性亏损企业、在转换经营机制中国有资产严重流失的企事业单位以及其它重点行业和部位，发现线索，查办案件。要深入研究建立社会主义市场经济体制形势下贪污贿赂等经济犯罪的新情况、新变化，不断提出新对策。对钻改革开放空子，破坏社会主义市场经济秩序、侵吞国家财产的犯罪，不管以什么形式出现，都坚决查办。要狠抓办案，领导机关和领导干部要把主要精力放在办案上，带头抓办案。进一步加强对查办重大案件的宏观指导、协调指挥和督促检查工作。以查办大案要案为突破口，加大打击贪污贿赂等经济犯罪的力度，推动这项斗争深入发展。

二、坚持依法从重从快方针，严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。当前要针对进口走私犯罪猖獗、危害严重、以罚代刑突出的情况，强化法律监督职能。各级检察院特别是沿海、沿边地区检察院，要按照高检院部署，抓住有典型意义、特别重大、因以罚代刑而不进行刑事追究的走私案件，按照刑事诉讼法第十三条第二款的规定，直接立案查办。对于违反国家法律和政策规定，非法从事炒买炒卖外汇等投机活动，情节严重，构成犯罪的，也要配合公安机关和人民法院依法惩办。

三、依法查办金融系统等在贯彻国家宏观调控各项措施过程中，发现和揭露出来的严重徇私舞弊、玩忽职守或滥用职权给国家造成重大损失，构成犯罪的渎职案件，尽可能挽回经济损失。

四、加强执法监督，保障法律统一正确实施，维护国家法律的权威。检察机关首先要主动检查纠正自身乱收费、越权办案、超期羁押等不严格执法的问题。对其他部门不严格执法的现象，深入调研，提出意见，在党委领导下进行检查纠正。对不严格执法的问题，该提纠正意见的提意见，该发检察建议的发建议，敦促予以纠正。对私分罚没款和徇私舞弊、贪赃枉法的司法人员和行政执法人员，要依法严肃查办。

五、加强法制宣传教育。抓住重大典型犯罪案例，加大法制宣传份量，动员广大干部和群众积极同贪污贿赂等经济犯罪分子作斗争。对犯罪案件多发行业和部门，深入调查研究，向党委或上级主管部门提出预防犯罪的意见和建议，促进这些部门和直接掌握人、财、物的岗位，建立有效的预防贪污贿赂犯罪的制约机制。

六、加强检察机关自身建设。要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，努力建设一支政治上强、业务上精、作风过硬的检察队伍。要结合贯彻落实中央关于当前经济工作的重大决策的精神，对全体检察干警进行一次全心全意为人民服务的教育，提倡艰苦奋斗、无私奉献精神，反对拜金主义。要按照中央有关精神，从检察机关自身做起，认真清理整顿所办经济实体问题。检查纠正不严格执法的问题。严格控制、精减会议和文件，压缩会议经费，节约办公经费，形成廉洁、务实、高效的机关作风。