【发布部门】最高人民法院【发文字号】法[1999]185号【发布日期】1999.09.09【实施日期】1999.09.09【效力级别】司法解释

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：

今年5月，罗干同志就一些地方法院干警被大批抽调从事基层组织整顿、政策法纪教育和清欠活动，严重影响审判工作的开展的问题批示：“要保证法院有足够的力量依法办案。”肖扬院长也作了批示：“要坚决贯彻罗干同志批示精神。此举不妥。既影响审判工作的开展，又容易造成法官违法乱纪，破坏法院形象，应当严格禁止。”为贯彻罗干同志和肖扬院长的批示精神，我院于6月9日发出了法〔1999〕106号《关于不得抽调大批干警下乡，影响审判工作开展的通知》。但通知下发后，仍发现一些地方的法院干警，特别是基层法院的干警，被大批抽调从事“催粮要款”、“扶贫奔小康”、“计划生育”等非审判工作，严重影响了审判工作的开展。为保证有足够的审判力量依法办案，现再次重申如下：

一、各级法院要坚决贯彻罗干同志和肖扬院长的批示精神，高度重视，深刻认识到抽调法院干警从事催粮要款、征缴税款、拆迁等非审判工作，有悖于宪法和法律对人民法院职能的规定，容易混淆司法权与行政执法权的界限，影响法院在社会上和人民群众中的形象，不利于公正司法，将对建设法治国家产生不良的影响。故应严格禁止，杜绝此类现象的发生。

二、人民法院的审判任务日益繁重，特别是基层法院审判的案件占全国法院案件总数的80％以上，同时还要参与社会治安综合治理，指导民间调解组织等，审判任务繁重与审判力量相对不足的矛盾已相当突出。今年各级法院正在开展“审判质量年”、“执行年”、“争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官”三项活动。这是当前法院工作的重要工作，又是社会各界及人民群众对法院工作的基本要求。因此，各级法院要在人员紧、案件多、任务重的情况下，保证足够的审判力量，依法办理各类案件，充分发挥审判职能作用，更好地服务于党和国家的中心工作，切实维护社会稳定和促进经济的发展。

三、各级法院接此通知后，请主动向党政部门汇报沟通，做好解释工作，争取得到当地党委、政府的重视、支持和理解，确保不再出现大量抽调法院干警从事非审判工作的现象。