【发布部门】最高人民检察院办公厅【发布日期】2002.07.01【实施日期】2002.07.01【效力级别】司法解释

各省、自治区、直辖市人民检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

近年来，检察机关司法警察规范化建设进一步发展，特别是《人民检察院司法警察执行职务规则》颁布实施后，各级检察院法警部门积极发挥职能作用，把参与办案作为法警工作的中心任务，主动配合业务部门，积极参加严打斗争、重点整治和查办大案要案工作，为维护社会稳定作出了积极贡献。为确保办案安全，更好地发挥司法警察的作用，现就加强司法警察办案安全工作有关事项通知如下：

一、加强司法警察办案安全教育，增强安全办案意识。检察机关的办案安全直接关系到检察职能的发挥，各级检察院都要高度重视此项工作。近年来，有的检察院在执法活动中，发生了犯罪嫌疑人自杀、逃跑、行凶等事件，给检察机关查办案件工作及其声誉造成了严重影响。这些问题的发生，究其原因，主要是办案中没有严格执行高检院有关规定造成的，有些是没有依法使用司法警察、检察官代行司法警察职责造成的，有些是司法警察在履行职责中缺乏安全意识和责任意识造成的。因此，各级司法警察管理部门要把办案安全工作作为经常性的工作来抓，大力加强宣传教育，克服松懈麻痹思想，切实在思想上筑牢安全防线，以有效地预防和杜绝事故的发生。

二、加强对司法警察的管理，保证司法警察依法正确履行职责。司法警察工作必须坚持依法治警、从严治警原则。司法警察履行职责必须严格执行《人民检察院司法警察执行职务规则》和有关法规。各级检察院要加强对法警业务工作的指导和监督，及时发现和纠正法警业务工作中的疏漏和错误，对一些管理制度不严、管理水平不高的单位和部门，要限期整改。因对工作不负责任，导致出现犯罪嫌疑人自杀、逃跑、行凶等责任事故的，要按有关规定和程序追究直接领导和有关人员的责任。

三、建立健全安全防范机制，提高安全办案能力。依照“谁主管谁负责”的原则，建立和完善内部安全防范机制，提高安全防范能力。司法警察执行职务，要严格实行派警令制度，对重点看管对象，要严格按照有关规定，严密看守，使人犯的一举一动都置于严密监控之下；在执行拘传，协助执行强制措施、追逃和长途押解等容易发生问题的环节，要使用足够的警力和必要的警械具，防止犯罪嫌疑人、罪犯逃跑和施暴袭警事件的发生。目前司法警察人员不足的检察院，要按照有关规定继续充实力量，保证执行警务所必需的警力，同时要加强安全设施建设，装备必要的警用设备。各级检察院要加强法警履行职责场所安全工作的监督、指导和管理，在近期内进行一次以安全办案为主要内容的检查，对位置选择不当，安全条件不具备，存在安全隐患的场所要提出整改意见。

四、严格执行重大事件报告制度。司法警察在履行职责中，发生重大事故的，必须立即上报本院主管领导和上级主管部门，对隐瞒、拖延不报的要严肃追究。要层层建立安全办案责任制，做到任务到人、责任到人。

五、提高政治业务素质，建设一支高素质的司法警察队伍。司法警察要履行好各项职责，关键在于有一支高素质的司法警察队伍。各级检察院要采取有效措施，切实提高司法警察的政治素质、业务素质和警务技能，不断改进工作作风和工作方法，提高工作效率和工作质量。司法警察部门要加强与业务部门的配合与协作，建立工作联系制度，及时沟通有关司法警察履行职责的信息，共同维护办案安全。