【发布部门】最高人民法院【发布日期】2006.03.10【实施日期】2006.03.10【效力级别】司法解释

各位记者、各位朋友：

今天新闻发布会的主要内容有二：一是通报我国法院2005年知识产权司法保护的基本情况；二是通报我国法院加强知识产权司法保护的主要措施。

一、我国法院2005年知识产权司法保护的基本情况

2005年，在最高人民法院监督指导下，全国地方各级法院普遍加强了对侵犯知识产权案件的审判工作，充分发挥了法院的刑事、民事和行政审判的职能作用，依法及时受理涉及知识产权的诉求，努力提高案件的审判质量和办案的效率，依法及时严惩了侵犯知识产权的犯罪行为，依法加重了侵权人应当承担的民事责任，从而全面加强了我国对知识产权的司法保护力度，促进了自主创新和科技进步，推动了我国诚实信用、公平竞争的社会主义市场经济秩序的完善，全社会自觉尊重和依法保护知识产权的法律意识普遍提高，保护知识产权的司法环境和社会环境都有了进一步的改善。

（一）加强对知识产权的刑事司法保护

2005年，全国地方各级法院充分发挥刑事审判职能作用，及时受理涉及侵犯知识产权犯罪的案件，依法打击了涉及知识产权侵权的犯罪活动，切实加大了我国对知识产权刑事司法保护的力度。

去年，全国地方各级法院受理和审结的涉及知识产权侵权犯罪的案件大幅度上升。全国地方各级法院共受理一审案件3567件，同比上升28．36％。其中，侵犯知识产权犯罪案件524件，上升35．40％；生产、销售伪劣商品犯罪案件1117件，上升16．48％；非法经营犯罪案件1926件，上升34．40％。全国地方各级法院共审结涉及知识产权侵权的犯罪案件3529件，同比上升28．28％。

去年，在全国地方各级法院审结的涉及知识产权犯罪的案件中，作出有罪判决和判处有期徒刑以上刑罚的都有较大幅度的上升。全国地方各级法院发生法律效力的判决，共判处5336人，上升30．66％。其中，有罪判决5319人，占99．68％；判处有期徒刑以上刑罚的2963人，占55．53％，上升23．90％。在已经审结的案件中，侵犯知识产权犯罪案件505件，生效判决人数741人；生产、销售伪劣商品犯罪案件1121件，生效判决人数1942人；非法经营犯罪案件1903件，生效判决人数2653人。

（二）加强对知识产权的民事司法保护

2005年，全国地方各级法院充分发挥民事审判职能作用，依法及时受理各类涉及知识产权的诉求，并且努力提高案件的审判质量和办案效率，通过严格依法判令侵权人和违约方承担赔偿等民事责任、依法对侵权人予以民事制裁、依法采取诉前禁令等诉讼措施，加强了对权利人和非违约方的司法救济，进一步加大了对知识产权民事司法保护的力度。

去年，全国地方各级法院受理和审结的涉及侵犯知识产权的民事案件大幅度上升。共受理包括不正当竞争在内的一审、二审和再审的知识产权案件16583件，同比上升20．66％；审结16453件，同比上升29．60％。新收一审案件13424件，上升26％。其中，著作权案件6096件，上升42．96％；专利权案件2947件，上升15．61％；商标权案件1782件，上升34．49％；不正当竞争案件1303件，下降2．10％；技术合同案件636件，上升0．95％；植物新品种权案件156件，下降10．26％；其他知识产权案件504件，上升31．59％。审结一审案件13393件，上升38．04％，结案诉讼标的总金额26．12亿元，案均19．5万元。新收二审案件3114件，上升2．40％；审结3016件，上升3．04％。新收再审案件45件，审结44件。

去年受理的知识产权民事案件有以下四个特点：一是在知识产权民事案件中，侵权和权属案件比例较高，占2005年新收一审案件的89．02％。二是此类案件地区分布不均衡，主要集中在广东、北京、江苏、浙江、山东、上海等经济文化发达地区。2005年，这六省市受理的此类一审案件占全国的65．38％。三是调解结案率较高，各级法院在审理涉及知识产权的民事纠纷案件中，普遍注重并加强了诉讼调解工作，经过调解达成协议或者作撤诉处理的一审案件7247件，占一审结案总数的54％。四是法院裁判确定的赔偿数额有所提高，适用赔偿办法确定赔偿额的案件明显增加，并在一些案件中依法适用了最高法定赔偿额，加重了知识产权侵权人的民事赔偿责任。

二、法院加强知识产权司法保护的主要措施

2005年以来，最高人民法院和地方各级法院认真履行审判职责，采取各种可行的措施，切实加强了知识产权的司法保护，全面提升了我国法院对知识产权司法保护的水平。这些措施主要有：

（一）配合开展保护知识产权专项行动，建立侵犯知识产权犯罪的大要案督办制度

2005年5月，最高人民法院发出《关于充分发挥审判职能作用积极参与整顿和规范市场经济秩序工作的通知》，要求各级法院将侵犯知识产权犯罪作为重点，坚决、及时地依法从严惩处侵犯知识产权犯罪。同时，要充分发挥法院民商事审判的职能作用，严格侵权人应当承担的民事责任，制裁侵犯知识产权的民事违法行为；在民事诉讼过程中发现涉嫌经济犯罪的，要及时将嫌疑线索、材料移送有关公安机关或检察机关查处。最近，最高人民法院又发出《关于加强侵犯知识产权犯罪案件审判工作的通知》，再次重申各级法院将与有关部门密切配合，建立侵犯知识产权犯罪的大要案督办制度，对破获的大要案逐件进行登记、跟踪、督促，以使侵犯知识产权犯罪受到应得的惩罚和制裁，坚决打击侵犯知识产权的犯罪活动。

（二）加强司法解释工作，不断完善我国知识产权的诉讼制度

最高人民法院根据知识产权审判中出现的各种新情况、新问题，依据我国相关法律规定，加强了对涉及知识产权审判相关法律适用的司法解释工作，进一步完善了我国知识产权的诉讼制度，全面提升了我国对知识产权司法保护的水平。2005年10月，最高人民法院会同最高人民检察院共同发布了《关于办理侵犯著作权刑事案件中涉及录音录像制品有关问题的批复》，进一步明确了涉及录音录像制品的知识产权犯罪行为的定罪量刑标准，加强了对知识产权刑事司法保护的力度。另外，最高人民法院针对知识产权民事审判中存在的一些较为突出的法律适用问题，在深入调研和广泛征求意见的基础上，草拟了涉及不正当竞争、植物新品种侵权、知识产权权利冲突、音乐电视等问题的4个司法解释稿，并于2005年11月上网向社会公开征求意见。目前，征求意见的工作已经结束，最高法院正在组织力量对有关修改意见进行汇总和整理，并根据这些意见和建议对上述司法解释稿进行修改完善，争取尽快公布实施。

（三）依法采取诉讼措施，防止权利人损失的扩大

全国地方各级法院高度重视并依法适用诉前临时措施和诉中财产保全、先予执行等诉讼措施，及时制止侵权行为，以有效防止权利人损失的扩大。据统计，自三部主要知识产权法律修订以来至2005年10月，全国地方法院共受理诉前禁令案件301件，审结299件，在申请人坚持申请的案件中，实际裁定支持率达到88．06％；共受理诉前证据保全案件470件，审结445件，在申请人坚持申请的案件中，实际裁定支持率达到95．02％；共受理诉前财产保全案件147件，审结142件，在申请人坚持申请的案件中，实际裁定支持率达到96．64％。

（四）认真履行司法复审职能，依法加强对知识产权行政行为的监督

全国地方各级法院认真履行对涉及专利、商标等授权案件和知识产权行政执法案件的司法复审职能，依法保护了行政相对人的合法权益，进一步促进了行政机关依法行政。2005年，全国地方各级法院新收一审知识产权行政案件575件，同比上升9．32％；审结576件，同比上升4．92％。其中，新收专利案件335件，下降11．14％；商标案件209件，上升48．23％；著作权案件31件，上升287．50％。在专利和商标行政案件中，主要是以专利复审委员会和商标评审委员会为被告的案件。

（五）依法认定驰名商标，加强对驰名商标的司法保护

全国地方各级法院依法加强了对驰名商标的司法保护，切实保护了中外商标权人的合法权益。按照个案认定、被动认定和根据案件需要认定的原则，至2005年10月，全国地方各级法院共认定了72件驰名商标。其中，2005年1～10月认定的42件中，9件驰名商标的权利人是外国人。这次新闻发布会，我们已经将这72件驰名商标的案件情况提供给了各位记者朋友。

（六）及时调整受诉法院，合理配置保护知识产权的司法资源

为及时依法受理权利人的诉讼请求，提高对知识产权案件的审判效率，最高人民法院根据各地法院受理知识产权案件的实际情况，去年以来又指定了福建泉州、浙江金华、江苏南通和湖南株洲4个中级人民法院作为专利纠纷案件的一审法院；指定甘肃酒泉、武威、张掖3个中级人民法院作为植物新品种纠纷案件的一审法院。截至目前，全国具有专利、植物新品种和集成电路布图设计一审案件管辖权的中级法院分别达到52个、37个和43个。最高人民法院还批准了一些大城市的部分基层法院受理除专利、植物新品种和集成电路布图设计案件以外的第一审知识产权民事纠纷案件。截至2005年底，全国共有15个基层法院取得了知识产权案件管辖权。最高人民法院所做出的这些调整，优化了我国对知识产权司法保护资源的配置，对提高案件的质量和办案效率，保护权利人的合法权益，都将发挥非常重要的作用。

（七）强化专业培训，努力提高整体业务水平

2005年，最高人民法院在国家法官学院举办了两期知识产权审判培训班，共有250名地方法院专门审理知识产权案件的法官接受了培训；许多高级法院也举办了类似的培训班或专题研讨班，到目前为止全国的知识产权法官普遍受到了一次轮训。通过培训，全国各级法院知识产权法官的法律水平和相关领域的专业知识水平都有了明显的提高。2006年，最高人民法院还将采取多种形式，进一步加大对知识产权法官的培训力度。今年3月21日，最高人民法院刑事审判第二庭将在厦门与欧盟合作举办——“中欧知识产权刑事保护研讨会暨高层论坛”。这些培训和研讨，对提高知识产权法官的业务素质，促进我国知识产权司法保护水平的提高，都具有非常重要的意义。

（八）深入开展调查研究，努力推动知识产权司法保护机制的完善

加强知识产权保护，根本出路在于改革和完善知识产权保护的执法体制和工作机制。目前，国家有关部门正在研究改善国家知识产权执法体制的问题。最高法院也正在开展以“知识产权司法保护机制的完善”为题的专项调研。在深入调查研究的基础上，将以实现方便当事人诉讼和法院审理、优化审判资源配置、简化救济程序、保证执法统一为目标，提出完善我国知识产权司法保护的组织基础和理顺程序运作机制的科学对策，并将努力推动调研成果的转化和实施。

（九）积极采取各种可行措施，进一步增强我国法院对知识产权司法保护的透明度

最近，最高人民法院下发了《关于做好知识产权裁判文书上网准备工作的通知》，要求有条件的高级法院逐步实现辖区内知识产权案件的生效裁判文书上网公开，进一步增加我国法院对知识产权司法保护的透明度；同时，也向社会进行知识产权法制的宣传，以提高全社会保护知识产权的自觉性。今天，我在这里向我们各位记者朋友宣布：最高人民法院中国法院网知识产权裁判文书专栏今天正式开通，欢迎我们各位记者朋友和社会各界人士登录访问。去年，最高法院公布了知识产权保护的十个典型案例，近期还将再公布十个有关保护知识产权的典型案例，以向社会全面反映我国法院对知识产权司法保护的基本情况。同时，我们还将利用多种渠道积极引导舆论，营造有利于知识产权保护的司法环境和社会环境。最高法院还决定，最高法院民事审判第三庭和地方相关法院专门负责审理知识产权民事案件的审判庭，可以同时使用“知识产权审判庭”的称谓。

借此机会，我还要向大家通报一个重要的消息，最高人民法院和地方高级人民法院将建立完善新闻发言人制度，最高人民法院新闻发言人将定期或者不定期地向社会发布最高人民法院工作的重大部署，并回答社会关注的一些重要问题，进一步体现我国的司法透明度。

各位记者朋友：我国法院将更加充分地发挥对知识产权司法保护的职能作用，依法平等保护中外知识产权人的合法权益，切实履行我国对知识产权司法保护的义务，全面提升我国法院对知识产权司法保护的水平，以促进我国创新型国家战略的实施，促进我国统一开放、诚实信用、公平竞争的社会主义市场经济体制的完善。

谢谢大家。