【发布部门】上海市人大(含常委会)【发布日期】1990.02.15【实施日期】1990.03.08【效力级别】省级地方性法规

第一章 总则

第一条 为保护妇女、儿童的合法权益，发挥妇女在社会主义事业中的作用，保障儿童品德、智力、体质全面发展，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关的法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例保护的对象是居住和进入本市的妇女和不满六周岁的儿童。

第三条 各级国家机关、各政党、各社会团体、各企业事业组织、基层群众性自治组织、家庭和公民都有保护妇女、儿童合法权益的责任。

第四条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

对儿童实行优先保护的原则。

对侵害妇女、儿童合法权益者，坚持教育与惩罚相结合的原则。

第五条 妇女应当自尊、自信、自立、自强，依法维护自已的合法权益，履行宪法和法律、法规规定的义务。

第二章 主管和执行

第六条 各级人民政府领导妇女、儿童保护工作。

市、区、乡、镇人民政府以及街道办事处设立妇女儿童保护委员会。委员会主管检查、督促、协调本条例的实施，讨论、决定保护妇女、儿童的重大问题。

委员会在检查保护妇女、儿童工作时，有关单位应当如实提供情况，接受检查。

委员会有权对拒不执行本条例的责任者，发出《督促执行书》。接到《督促执行书》的，必须在十五天内执行或者作出答复。

委员会有权对管辖问题上的争议进行协调；协调不成的，应当按委员会的意见办理。

第七条 各级人民政府的民政、劳动、教育、卫生、工商、技术监督、公安、司法行政等机关和人民法院、人民检察院以及妇女、儿童所在单位，应当按照各自的职权范围和本条例的规定处理侵害妇女、儿童合法权益的事件。

第八条 各级妇女联合会、工会、共产主义青年团和有关组织，应当发挥社会监督的职能，支持、协助各级人民政府和人民法院、人民检察院执行本条例，维护妇女、儿童的合法权益，反映他们的合理要求，提出保护妇女、儿童的意见和建议。

第三章 妇女的保护

第九条 妇女享有同男子平等的劳动权利。

凡适合妇女劳动的工种和岗位，单位在招工、招聘时不得拒绝招收女职工，也不得附加歧视妇女的条件。单位在调整劳动组织时，对男女职工应当同等对待。

各级人民政府应当通过各种途径为妇女创造劳动就业条件；妇女在选择职业时，应当正确处理个人志愿与国家、集体需要的关系。

各行各业均实行男女同工同酬。

各单位应当遵守、执行国家和本市关于女职工劳动保护、妇女保健的规定。

第十条 妇女享有同男子平等的受教育权利。

学校在招生时，应当坚持择优录取的原则。除国家有特别规定的专业外，不得附加限制女生入学的条件。

各单位应当加强对女职工的培养教育，提高女职工的政治思想、文化、业务素质。

第十一条 妇女在家庭生活中享有同男子平等的权利。

夫妻对共同所有的财产有平等的处理权。

禁止以任何手段虐待妇女。

不得歧视生育女孩或者不育的妇女。

第十二条 维护妇女的婚姻自由。

禁止包办、买卖婚姻和其他干涉妇女婚姻自由的行为。

任何人不得强迫妇女与他人或者本人建立、保持恋爱关系。

第十三条 维护妇女的人身自由和人格尊严。

禁止下列行为：

（一）拐卖妇女、强迫妇女卖淫；

（二）卖淫、嫖娼以及介绍或者容留卖淫、嫖娼；

（三）引诱、强迫妇女以色情牟利；

（四）利用职权或者教养从属关系侮辱、猥亵妇女；

（五）以“谈恋爱”为名或者其他手段玩弄、侮辱妇女。

第十四条 维护一夫一妻的婚姻制度。

禁止下列行为：

（一）有配偶或者明知他人有配偶而与其建立“恋爱”关系，妨害一方或者双方婚姻、家庭关系；

（二）通奸、姘居；

（三）重婚。

第十五条 除政府认可的医院外，不得为妇女堕胎。

第十六条 全社会应当重视妇女生育的社会价值。政府应当创造条件，建立与完善符合计划生育政策的妇女生育保障制度。

第四章 儿童的保护

第十七条 儿童的人身权利不受侵犯。

禁止下列行为：

（一）溺婴或者拐骗、拐卖、遗弃儿童；

（二）虐待、猥亵儿童或者以其他手段伤害儿童。

第十八条 儿童有获得抚养的权利。

父母都必须履行抚养子女的义务。父母已经死亡或者父母无力抚养的儿童，由有负担能力的祖父母、外祖父母、兄、姐承担抚养义务。

无人抚养又无生活来源的儿童，由民政部门负责抚养。

抚养人应当为被抚养的儿童提供必要的生活条件。

第十九条 儿童有获得教育的权利。

父母和家庭其他成员均应以健康的思想和科学的方法教育、引导儿童，使其品德、智力、体质全面发展。

有条件的机关、团体、企业事业组织、基层群众性自治组织或者个人可以举办托儿所、幼儿园。举办托儿所、幼儿园的，必须经政府主管托幼工作的部门审核批准。

托儿所、幼儿园应当坚持保育、教育相结合的原则，以健康的思想和科学的方法培育儿童，使儿童在慈爱、安全和适宜儿童生理、心理特点的环境中成长。禁止下列行为：

（一）辱骂和体罚儿童；

（二）克扣、挪用、侵占儿童的伙食、福利费用和物资。

第二十条 非婚生子女、养子女和受继父、继母抚养的继子女，与婚生子女享有同等权利。

不得虐待、歧视残疾儿童。

第二十一条 在发生危急的情况时，儿童应当首先获得保护和营救。

第二十二条 各级人民政府和医疗卫生、文化、出版、影视、商业以及有关生产单位，应当为儿童提供医疗保健设施、健康的视、听、读物以及适合儿童需要的食品、药物、用品和玩具。

不得侵占、破坏、污染儿童娱乐场所和托幼设施。

不得生产、销售有害儿童身心健康的食品、药物、用品和玩具。

不得向儿童提供带有暴力、恐怖和其他内容不健康的视、听、读物。

第二十三条 儿童的监护人应当依法履行监护职责，保护儿童的人身、财产和其他合法权益。

第五章 法律责任

第二十四条 违反本条例规定，情节轻微的，由所在单位给予批评教育；经教育不改或者情节较重，但尚不够行政处罚的，给予行政处分，需报上级审批的，应报上级审批。无工作单位的由所在地的街道办事处或者乡、镇人民政府处理。

单位违反本条例的，由其上级单位比照前款规定，追究其直接负责的主管人员的责任。

违反第十八条第二款规定，拒付抚养费的，除按本条第一款规定处理外，所在单位可以责令其在限期内给付或者扣付。

第二十五条 违反下列条款之一、情节严重尚不构成犯罪的，由所在地的公安机关给予警告、罚款或者行政拘留：

（一）第十一条第三款；

（二）第十二条第二款、第三款；

（三）第十三条第二款第（三）项、第（四）项、第（五）项；

（四）第十七条第二款第（二）项。

违反第十五条规定的，除按前款规定处理外，并处没收堕胎工具和非法所得。

违反第十三条第二款第（二）项规定的，视情节轻重，给予警告、罚款、行政拘留或者收容教育；屡教不改的，实行劳动教养。卖淫、嫖娼者，必须接受性病检查，对患有性病的实行强制治疗。

违反第十四条第二款第（二）项规定，屡教不改，造成后果的，给予警告或者行政拘留；造成严重后果的，实行劳动教养。

第二十六条 违反第十九条第三款规定，未经批准而举办托儿所、幼儿园的，由主管托幼工作部门责令停办；造成儿童身心损害的，依法责令赔偿损失。

违反第二十二条第二款规定的，由上级主管部门或者诉请人民法院责令停止侵占、恢复原状、清除污染，造成损害的，责令赔偿。

违反第二十二条第三款规定的，由有关主管机关责令停止生产、销售并没收其产品及非法所得；造成损害的责令赔偿、并处罚款。

违反第二十二条第四款规定，以营利为目的的，由有关主管机关没收视、听、读物和非法所得，并处罚款。

第二十七条 违反第十三条第二款第（一）项、第十四条第二款第（三）项、第十七条第二款第（一）项，或者有其他侵犯妇女、儿童合法权益行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 被害人、监护人或者违反本条例的行为人不服处理决定的，可以按国家有关规定，向作出处理决定的上一级主管机关申请复议，或者依法向人民法院起诉。

第六章 附则

第二十九条 本条例的具体应用问题，由上海市人民政府妇女儿童保护委员会负责解释。

第三十条 本条例自一九九０年三月八日起施行。与此同时，《上海市保护妇女、儿童合法权益的若干规定》停止执行。