【发布部门】国家外国专家局【发文字号】外专发[1996]176号【发布日期】1996.09.01【实施日期】1996.09.01【效力级别】部门规章

总则

第一条 为了规范对外商投资企业外国专家的管理，促进中外经济、技术人才合作和外商投资企业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，特制定本管理办法。

第二条 本管理办法所称外商投资企业，是指为适应我国经济建设的需要，经我国政府有关部门批准并受我国法律管辖和保护，由中外双方合资、合作，或由外方独资在华经营，具有中国法人地位的企业。

第三条 本管理办法所称外国专家，是指根据需要应聘在外商投资企业中从事生产、经营、管理的外籍专业技术人员和外籍管理人员。

第四条 中国国家外国专家局是中国政府授权主管外国专家工作的机关。省、自治区、直辖市人民政府外事办公室是本地区外国专家工作的归口管理部门。

外国专家来华管理

第五条 中国国家外国专家局和省、自治区、直辖市人民政府外事办公室是外国专家身份认定确认的主管机关，负责对外商投资企业中外国专家的身份认定工作。国务院有关部委、专业总公司直接管理的外商投资企业，由部委、专业总公司的国际合作司（或外事司）负责外国专家的身份认定工作，并负责制定本行业外国专家身份认定的有关规定。

第六条 外商投资企业中的外国专家必须从事与本人专业、技术相应的工作，并具备下列条件：

１、具有大学学士以上学位、工程师以上技术职称或具有同等学位、技术职称；

２、具有本专业五年以上的实践工作经验，并能正确实施技术指导，胜任本职工作；

３、具有我国急需的某种专门技术和特殊技能或其它业务专长；

４、具有在国（境）外从事五年以上管理工作的经历，在大、中型外商投资企业或高新技术企业中担任部门经理或同级以上职务。

第七条 外商投资企业中的外籍技术和管理人员申请外国专家身份的认定，外国专家聘用单位需向外国专家身份认定机关提供聘用单位的任职通知书、健康检查合格证明、无犯罪记录的证明材料及与本管理办法第六条所列条件有关的证明材料。

第八条 《聘请外国专家确认件》系外国专家应聘来华工作办理职业签证的必备证件。

经外国专家身份认定机关认定并需办理职业（Ｚ）签证的外国专家，外商投资企业须到外国专家身份认定机关为其办理《聘请外国专家确认件》，并根据协议、协定或合同要求，请中国国内被授权单位向其发出邀请函电。

随引进技术和进口设备应聘到外商投资企业从事建设的外籍专业技术人员和外籍管理人员，需办理职业（Ｚ）签证的，可由所在单位凭协议、协定或合同文件到外国专家身份认定机关直接为其办理《聘请外国专家确认件》。

第九条 拟来华工作的外国专家凭《聘请外国专家确认件》和邀请函电及有效护照、证件，向中国驻外外交代表机关、领事机关或外交部授权的其它驻外机关申请办理职业（Ｚ）签证。

第十条 聘用单位在为外国专家申请办理《聘请外国专家确认件》时，可同时为外国专家办理《外国专家证明书》。外国专家凭此证明书，可享受中国海关的有关优惠待遇。

第十一条 《外国专家证》系外国专业人士应聘在华工作期间的专家身份证明。

外国专家凭聘用单位的任职通知书和有效护照、证件在抵华１５日内到外国专家身份认定机关办理外国专家证，并凭此证和其它有关证明，在抵华３０日内到当地公安出入境管理部门办理外国人居留证或外国人临时居留证。夫妇双方均为外国专家的，可办理各自的《外国专家证》，夫妇一方为外国专家的，其配偶不另办《外国专家证》，可在《外国专家证》随行家属情况一栏中填写注明。

外国专家工作管理

第十二条 《外国专家证》的一次签发有效期限，最长不得超过一年。外国专家须在聘期每满一年时，到外国专家身份认定机关办理《外国专家证》延长手续；逾期未办的，《外国专家证》自行失效。外国专家在华期间聘用单位发生变更时，须向发证机关交回原证，并到新聘用单位所在地区发证机关申办新的《外国专家证》。

第十三条 外国专家在华工作期间必须遵守中国的法律和中国政府的有关规定；其合法权益受中国法律和中国政府的保护。

第十四条 外商投资企业应对外国专家在华工作期间的保险、医疗、休假、生活待遇等在协议、协定或合同中做出明确规定。协议、协定或合同一经签订，外国专家和外国专家聘用单位双方须严格履行，不得随意更改。

第十五条 外商投资企业的行业管理部门及其它有关部门，应依据国家法律和政府的有关规定，制定办法，采取措施，督促所属单位，为外国专家在华期间的工作和生活及其它正当活动提供方便。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府外事办公室应建立专门机构，或委派专人，负责本地区外商投资企业中的外国专家工作，检查、督促有关方针、政策和规章制度的贯彻执行情况；负责协调本地区有关部门，解决外国专家在工作上必须解决的问题。

第十七条 对在工作中做出突出贡献的外国专家，可视情况，由专家聘请单位和政府有关部门根据有关规定给予表彰或奖励。

第十八条 外国专家在会工作期间涉及民事纠纷、治安事件及其它案（事）件时，由各级外国专家主管部门协助公安、安全、司法等部门依法处理。

第十九条 发现外商投资企业中持有《外国专家证》的外籍人员隐瞒本人情况，与原提供的身份条件不符，或从事的工作、活动与专家身份不符时，外国专家身份认定机关或有关部门将收回其《外国专家证》，并提请公安机关取消其居留或临时居留资格。

附则

第二十条 对外商投资企业聘用的来自香港、澳门地区及台湾省，符合本管理办法外国专家应具备的条件的人员，另行颁发港、澳、台专家证，参照本管理办法精神进行管理。

第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府外事办公室，可结合本地区的实际情况，制定本管理办法的实施细则。

第二十二条 本管理办法中提到的《聘请外国专家确认件》、《外国专家证》、《外国专家证明书》由国家外国专家局统一印制。

第二十三条 本管理办法由国家外国专家局负责解释。

第二十四条 本管理办法自发布之日起施行。