【发布部门】国家经济贸易委员会(已变更)【发文字号】国经贸贸[1996]1号【发布日期】1996.03.14【实施日期】1996.03.14【效力级别】部门规章

第一条 为了加强中外合资、合作企业（以下简称合营企业）中国有财产的监督和管理，防止国有资产流失，提高投资收益，根据国家有关法律法规，特制定本规定。

第二条 国有企业投资组建中外合资、合作经营企业，该国有企业为合营企业的中方国有投资主体（以下简称中方投资主体）。

中方投资主体必须依法行使投资者权益，在财务报告中如实反映合营企业投资的收益情况，并及时足额收取应得的利润，对所投资产的安全和保值增值负责。

国有企业主管部门应加强对中方投资主体国有财产经营管理的监督。

第三条 中方投资主体应履行以下职责：

（一）根据国家有关规定、按干部管理权限选配或推荐中方股权代表，并负责考核、监督、奖惩，对其渎职行为及时作出处理；

（二）对中方股权代表进行上岗前培训，并及时组织学习、贯彻国家的有关法律、法规和方针政策；

（三）监督所投资产的安全与增值，定期了解合营企业的运营状况；

（四）中方股权代表在合营企业中由于合营他方原因，不能正常行使职权时，应进行必要的协调交涉，直至依法提请仲裁或提起诉讼。

第四条 合营企业中方投资主体的股权代表（以下简称中方股权代表）系指合营企业的中方董事（按合同规定由中方投资主体选派的总经理或副总经理，一般应由董事兼任）。

中方股权代表的主要任务是依据国家有关法律法规和合营企业合同、章程及有关协议的规定，维护中方投资主体的合法权益，保证国有资产的保值增值，并对所投资产的安全负责。

第五条 中方股权代表必须履行以下职责：

（一）依法行使职权，参予企业重大决策；

（二）认真贯彻中方投资主体的意图；

（三）依法制止有损于中方投资主体、职工权益的行为；

（四）及时了解、掌握合营企业的生产经营状况、财务会计情况，并定期向中方投资主体汇报。

第六条 中方股权代表由中方投资主体提出选派建议，按干部管理权限审批后，报同级经贸委备案。股权代表须经过培训、具备任职资格、并有两年以上经营管理经验。

第七条 有下列情形之一的，不得担任中方股权代表：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（二）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处过刑罚；

（三）担任因经营不善而长期亏损的公司、企业的董事或者厂长、经理，并负有个人责任的；

（四）个人所负数额较大债务到期未清偿；

（五）超过国家规定的退休年龄的（特殊需要者应报同级经贸委商有关部门批准，但不得超过一个任期）。

第八条 中方投资主体可参照《国有企业资产经营责任制暂行办法》，与中方股权代表签订责任书，加强对股权代表的监督。责任书主要包括以下内容：

（一）根据合营企业的章程，确定股权代表的任职期；

（二）任期内中方资产保值增值目标及考核指标；

（三）股权代表的职责、权利和义务；

（四）对股权代表的奖罚办法；

（五）违约责任。

第九条 对中方股权代表原则上每年考核一次，一个财务年度为一个考核期。考核由投资主体具体实施，可直接进行考核，也可委托经政府有关部门认可的中介机构考核。考核可采取审计、评价办法。

第十条 考核内容包括：

（一）责任书中所规定职责、权利和义务的履行情况；

（二）合营企业的经营状况及中方所投资产保值增值情况；

（三）中方的投资收益水平；

（四）维护投资者权益情况。

第十一条 中方投资主体对所投资产保值增值可确定相应的考核指标。指标考核值应以考核期企业财务报告中的所有者权益价值为依据，参照行业的平均水平或平均先进水平，并考虑企业近期经营条件或发展预测情况。

第十二条 中方投资主体应对考核结果作出评价，并决定对股权代表的奖惩。

第十三条 中方股权代表没有完成责任书规定资产保值增值指标，或由于其他非不可抗力原因给国有资产造成损失的，视损失程度、责任大小、情节轻重分别给予一定的经济处罚、撤换、行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 国家经贸委将会同有关部门制定合营企业中方股权代表的任职资格，组织实施对中方股权代表及其后备人员的资格培训，并纳入全国经济管理干部培训范围。

第十五条 各省、自治区、直辖市可根据本地的具体情况，制定实施细则。

第十六条 依法设立或改制为外商投资股份有限公司的，依照《公司法》及国家关于股份有限公司的规定进行管理，不适用本规定。