【发布部门】南京市政府【发文字号】宁政办发[1998]137号【发布日期】1998.11.02【实施日期】1998.11.02【效力级别】地方规范性文件

第一条 为扶持企业发展生产、简化手续，提高效率，切实减轻企业负担，特制定本规定。

第二条 本规定适用于按《中华人民共和国担保法》规定，以借款人或第三人的房屋所有权、土地使用权、机器、交通运输工具和其他财产作为抵押物的企业贷款中涉及的抵押手续。

第三条 办理抵押手续的程序为：

(一)企业与金融机构签订抵押合同。企业凭法人资格证明文件、抵押物权属证书等相关材料，向金融机构申请抵押贷款，金融机构受理企业申请后综合评定企业的信用等级、审核抵押物，双方以抵押物价值为基准商定贷款折扣率和抵押额；

(二)按照抵押合同生效制度，抵押合同签订之日起15个工作日内双方当事人到法定登记部门办理抵押物登记，法定登记部门应在5个工作日内办毕；

(三)登记部门办理登记，对抵押登记中有关资料或抵押物进行审核，符合法律规定的方可向抵押权人发放抵押物登记有关证书，抵押合同经登记后生效；

(四)变更抵押合同(包括贷款展期)，双方当事人须在变更之日起15个工作日内，向登记部门办理变更登记手续；

(五)终止抵押关系，双方当事人须在终止之日起15个工作日内，向登记部门办理注销登记手续。

第四条 抵押物价值评估。除划拨土地使用权、集体土地使用权外的抵押物，凡已参加过国有资产、集体资产清产核资核资普查的，其价值以普查中确定数额为基准，不再另行评估；未参加过国有资产、集体资产清产核资普查，且抵押双方认为确有必要的，其价值由双方委托具有法定资格的评估机构评估确定，如无重大变动不需要重复评估。抵押权人与抵押人对抵押物的价值认定没有异议的，不需评估，双方若需公证，可由南京市属公证机构出具公证文书，直接到登记部门办理抵押物登记证或他项权证书。

第五条 抵押物为划拨方式取得的土地使用权或划拨土地上建成房屋的，企业到期无法清偿贷款，抵押物依据《中华人民共和国担保法》处置。届时在拍卖、变卖折价的国有划拨土地使用权，并依法扣除土地使用权出让金后，抵押权人有优先受偿权。土地使用权出让金为价款的40％，一定3年不变。

第六条 集体土地使用权用于抵押时，须经集体土地所有者同意。

第七条 抵押贷款中发生的除证件工本费、财产保险外的一切收费均按市物价局核准正常收费标准的三分之一缴纳(收费标准附后)，公证费最高收费不超过2000元。办理时间在资料齐全、手续完备、符合法律法规规定的情况下均不得超过5个工作日。

办理抵押手续的有关机构要公开办事程序、办理期限和各项收费标准。

物价管理部门可加强对办理抵押贷款各项收费的管理监督，向社会公布核定的收费项目和收费标准。对违反规定擅自立项、扩大范围、超标收费的行为要依法严处。

第八条 本规定自颁布之日起实施，试行3年，部门办法与此抵触者依照本规定执行，国家如有法规出台按国家法规执行。

附：南京市企业办理抵押贷款过程中有关收费项目表（略）