【发布部门】徐州市政府【发文字号】徐政办发[2007]96号【发布日期】2007.06.18【实施日期】2007.06.18【效力级别】地方规范性文件

各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位、

近年来，我市抵押贷款中介公司（以下简称中介公司）呈现快速发展态势，在融通民间资本、拓宽金融服务领域、促进民营经济发展等方面起到了积极作用。但是贷款中介市场自身管理较为松散、抗风险能力比较弱，特别是广告宣传不规范、超范围经营等现象亟待规范。为进一步规范经营行为，促进贷款中介市场规范、健康、有序发展，现提出以下意见。

一、严把市场准入关。完善市场准入。市场巡查制度，严把注册登记、经营范围核定关，加强源头治理。工商部门在批准注册登记时使用统一核定的经营范围用语“抵押贷款信息咨询服务”。工商、房管、工商联等部门要定期对中介公司业务经营合法合规情况进行检查，对于超范围经营、无照经营的，坚决予以取缔。

二、规范广告宣传。工商部门要严格审查中介公司广告宣传内容，对中介公司户外和互联网广告用语进行清理规范。宣传部门要强化媒体自律，努力净化中介广告市场。户外广告行政许可机关、广告代理公司、新闻媒体等在发布户外广告前，须取得工商部门关于中介公司广告内容的审核。宣传、工商、市容城管、银监等部门要定期对中介公司的户外、媒体广告联合进行清理整顿，加大对虚假宣传、超范围宣传等误导公众行为的处罚力度。

三、强化行业自律管理。中介公司应自领取营业执照之日起20日内，至当地工商行政管理机关办理经纪业备案手续。市经纪人协会、市工商联经纪业商会要切实履行行业管理职能，加强中介公司法律法规和业务培训，适时适度对中介公司规模、资金用途、费率等情况进行自律，促进贷款中介市场依法诚信经营。市工商、工商联、银监等部门要加强中介公司行为监测，建立联席会议制度，及时掌控发展趋势，努力把一些苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态。

四、加大金融政策、业务宣传和风险提示。人民银行、银监、金融机构、公安等部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取案例分析、咨询服务、教育培训等方式，广泛开展融资知识、风险预警等公益宣传，增强公众风险意识，提高自我保护能力，引导理性投资。

五、加快推进金融创新。各金融机构要积极转变经营理念，进一步加大对中小企业、民营企业、县域经济和“三农”的信贷支持力度。要从改进信贷管理入手，明确专门机构或部门，在控制风险的前提下，合理调整审批权限，简化审批程序，提高服务效能。要加快机制创新、服务创新和产品创新，贴近企业提供个性化、特色化的金融产品和服务，不断满足企业和居民日益增长的多层次、多样化的金融需求。

六、加快金融生态环境建设。要全力打造“诚信徐州”，积极推进政府、企业和个人三个层次的信用建设，全面提高政务诚信、商务诚信和社会诚信水平。各地、各有关部门要广泛搭建银政企合作平台，完善担保体系，做大做强投融资平台。中小企业诚信经营促进会向县区延伸、推广，加大中小企业创业指导，提高企业资本运作能力，带动和引导更多企业依法诚信经营。司法部门要加大执法力度，严厉打击非法集资、高利贷等违法行为，维护正常金融秩序。市人行等部门要深入推进信用村镇、信用企业、信用社区创建活动，努力营造经济金融和谐发展氛围。