【发布部门】上海市住房保障和房屋管理局【发文字号】沪房管规范物[2012]28号【发布日期】2012.07.24【实施日期】2012.09.01【效力级别】地方规范性文件

第一条 为加强本市物业管理招标代理机构的管理，规范物业管理招标代理机构的服务行为，维护物业管理招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《上海市住宅物业管理规定》和《上海市物业管理招投标管理办法》的规定，结合本市实际，制定本规则。

第二条 本市行政区域内物业管理招标代理机构实施物业管理招标活动以及上海市住房保障和房屋管理局（以下简称“市房管局”）依法对招标代理机构实施的监督管理，适用本规则。

第三条 本规则所称物业管理招标代理机构，是指在本市行政区域内向市房管局备案的从事物业管理招标代理的企业法人或社会中介组织（以下简称“代理机构”）。

第四条 物业管理招标代理机构应当具备下列条件：

（一）代理机构应为依法设立的经济组织，其经营范围内包含招标代理业务项，有健全的招标代理服务制度和服务规范；

（二）代理机构应在市房管局招投标平台中建立代理机构和从业人员的基本信息；

（三）法定代表人、业务人员、财务人员应为本单位的专职人员。其中，业务人员应熟悉物业管理招标投标的法规政策，具有物业管理师资格或经市房管局业务培训。

第五条 具备本规则第四条规定条件的代理机构，应提供以下证明材料，向市房管局办理备案手续：

（一）营业执照和组织机构代码证；

（二）2名以上业务人员持有物业管理师资格证书或经市房管局业务培训的有效证明；

（三）代理机构与业务人员签订的劳动合同及为其缴纳社会保险费的证明；

（四）业务人员从事物业管理招标工作经历的证明。

第六条 代理机构应当经过备案并经市房管局网上公布后，从事物业管理招标代理活动。

第七条 代理机构在物业管理招标代理活动中，享有下列权利：

（一）接受招标人委托，代理物业管理招标和提供相关服务；

（二）依法核实招标人资格；

（三）配合招标人协调处理物业管理招投标当事人之间发生的纠纷；

（四）按照国家有关规定和合同约定，收取代理费用。

第八条 代理机构在物业管理招标代理活动中，履行下列义务：

（一）按约定完成委托事项，包括依法编制招标公告、招标文件、组织现场踏勘和问题答疑、主持开标评标等；

（二）维护物业管理招标人的合法权益；

（三）保守代理业务中获知的商业秘密。

第九条 代理机构的经营范围、从业人员发生变更，或者解散、破产等原因终止业务的，应当向市房管局办理变更备案或注销备案手续。

第十条 代理机构的从业人员应当参加市房管局定期组织的物业管理法规、招投标业务继续教育培训和考核。

未通过考核的业务人员将暂停一定期限内从事招标代理业务；因暂停业务人员招标代理业务而使代理机构不符合从业条件的，该代理机构将被暂停代理业务。

第十一条 本市实行物业管理招标代理机构和业务人员信用管理制度。

代理机构和业务人员信用信息由信用记录和评价分值组成。信用记录包括编制招标公告、招标文件、编制答疑纪要、组织现场踏勘和问题答疑、主持开标评标等代理招标活动过程中综合能力评价记录、业务培训记录等。评价分值包括市房管局、区（县）房屋行政管理部门、市物业中心在办理招标备案、中标备案以及监标等过程中给予的考核分值累计。

第十二条 代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同。委托代理合同应当明确代理事项、代理内容和代理时限和履约过程中的其他事项。合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。

代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务。

未经招标人书面同意， 代理机构不得向他人转让代理业务。

第十三条 代理机构不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。

第十四条 代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。

第十五条 代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。

第十六条 代理机构和业务人员违反国家有关规定和本规则规定办理招标业务的，市房管局应责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务。

第十七条 本规则自2012年9月1日起施行，有效期至2017年6月30日。