【发布部门】上海市绿化和市容管理局【发文字号】沪绿容[2013]249号【发布日期】2013.07.30【实施日期】2013.08.01【效力级别】地方规范性文件

各有关单位：

为进一步加强本市建筑渣土运输处置管理，按照《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》及《市政府关于贯彻＜国务院关于加强道路交通安全管理工作的意见＞进一步加强本市客货运安全管理工作的实施意见》等文件要求，根据《上海市建筑渣土综合整治年工作方案》，现制定建筑渣土违法违规行为严管严惩措施，对建筑渣土运输单位发生违法违规行为的，除由相关部门实施处罚外，市绿化市容局还将按照下列措施予以处理：

一、建筑渣土运输单位发生偷乱倒行为的，按以下条款予以处理：

1、车辆驾驶员：吊销培训合格证，不得在本市从事建筑渣土运输作业；

2、运输车辆（船舶）：不再核发处置证副本，不允许该车辆（船舶）在本市范围内从事建筑渣土运输作业；

3、运输单位：单位所属车辆发生1车次偷乱倒行为的，诫勉谈话，责令做出书面检查；发生2车次的，责令运输单位停业整顿一个月；累计发生3车次及以上的，或情节特别严重的（如媒体曝光、偷乱倒造成伤人的），对该运输单位实施市场退出。

4、码头经营单位：单位自有或租赁船舶发生建筑渣土（泥浆）偷乱倒至水域的，对该码头经营单位实施市场退出。

二、建筑渣土运输发生严重超载或不密闭行为的，按以下条款予以处理：

1、驾驶员：吊销培训合格证，经再次培训合格后方可作业；

2、运输车辆：责令停业一个月，暂停核发运输车辆处置证副本；

3、运输单位：发生1车次的，诫勉谈话，责令做出书面检查；发生2车次的，责令运输单位停业整顿一个月；累计发生3车次及以上的，对该运输单位实施市场退出。

4、出土工地：发生建筑渣土运输车辆3车次以上严重超载或不密闭的，按照市建设行政部门对文明工地（施工单位）的评比办法予以处理。

以上行为以每两个自然月为一个统计周期。

三、建筑渣土运输车辆发生交通事故造成人员死亡的，且承担全部责任或主要责任的，按以下条款予以处理：

1、驾驶员：吊销培训合格证，不得在本市从事建筑渣土运输作业；

2、运输单位：造成1人死亡的，诫勉谈话，责令做出书面检查，取消或降低交通安全资信评定星级称号；造成2人死亡的，责令运输单位停业整顿一个月；累计造成3人死亡的，对该运输单位实施市场退出。

以上行为以一个自然年为一个统计周期。

建筑渣土中标运输单位应切实履行管理职责，加强对自有及租赁车辆作业行为的监管。租赁车辆发生上述违法违规行为的，由招标单位按照运输监管协议对中标单位予以处理。

市绿化市容局对因上述违法违规行为被实施暂停作业或市场退出的，实施行业通报。运输车辆、运输单位责令停业整顿期间仍在作业的，停业整顿时间顺延，并不得参加本市建筑渣土运输单位招投标。