【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会【发文字号】沪卫计规[2018]001号【发布日期】2018.01.22【实施日期】2018.03.01【效力级别】地方规范性文件

案由一：未依法履行传染病监测职责

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第十七条第三款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第（一）项。

二、处罚内容

疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行传染病监测职责的；

三、裁量基准

　四、说明

1.本案由所指的机构为疾病预防控制机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由二：未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第三十条第一款、第三十六条、第三十七条。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第（二）项。

二、处罚内容

疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；

三、裁量基准

四、说明

1.本案由所指的机构为疾病预防控制机构。

2.本案由涉及的相关规定包括但不限于以下规定：《传染病信息报告管理规范》（2015年版）。

3.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

4.报告时限应按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》及其修正案中有关突发公共卫生事件规定的报告时限进行上报。

案由三：未主动收集传染病疫情信息（未及时对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查、核实）

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第三十三条第一款、第二款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第（三）项。

二、处罚内容

疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；

三、裁量基准

四、说明

1.本案由所指的机构为疾病预防控制机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由四：未依据职责及时采取措施

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第四十条第（一）项、第（二）项、第（三）项。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第（四）项。

二、处罚内容

疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）发现传染病疫情时，未依据职责及时采取本法规定的措施的；

三、裁量基准

　四、说明

1.本案由所指的机构为疾病预防控制机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由五：故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第十二条第一款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第（五）项。

二、处罚内容

疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料；

三、裁量基准

　四、说明

1.本案由所指的机构为疾病预防控制机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

3.本案由所指的个人隐私包括但不限于：个人的婚恋、个人的身心健康、疾病等隐私，个人财产，通信，日记等。

案由六：未按照规定承担传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十一条第一款、第二款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第（一）项。

二、处罚内容

医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的；

三、裁量基准

　四、说明

1.本案由所指的机构为医疗机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由七：未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第三十条第一款、第三十七条。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第（二）项。

二、处罚内容

医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；

三、裁量基准

　四、说明

1.本案由所指的机构为医疗机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

3.报告时限应按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》及其修正案中有关突发公共卫生事件规定的报告时限进行上报。

案由八：未按照规定对传染病病人（疑似传染病病人）提供医疗救护（现场救援、接诊、转诊）（拒绝接受转诊）

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第五十二条第一款、第二款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第（三）项。

二、处罚内容

医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝接受转诊的；

三、裁量基准

　四、说明

1.本案由所指的机构为医疗机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由九：未按照规定对本单位被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条第四款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第（四）项。

二、处罚内容

医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的；

三、裁量基准

四、说明

1.本案由所指的机构为医疗机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害

3.本案由涉及的相关规定包括但不限于以下规定《消毒技术规范》（2002年版） 、医院消毒卫生标准（GB15982－2012）。

案由十：未按照规定对医疗器械进行消毒（按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用）

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第五十一条第二款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第（五）项。

二、处罚内容

医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的。

三、裁量基准

四、说明

1.本案由所指的机构为医疗机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

3.本案由涉及的相关规定包括但不限于以下规定《消毒技术规范》（2002年版） 、《医院消毒卫生标准》（GB15982－2012）、《血液透析器复用操作规范》、《内镜清洗消毒技术操作规范》（2004年版）。

案由十一：未按照规定保管医学记录资料

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第五十二条第一款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第（六）项。

二、处罚内容

医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（六）在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的；

三、裁量基准

　四、说明

1.本案由所指的机构为医疗机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

3.本案由所指的规定包括但不限于《病历书写基本规范》、《医疗机构病历管理规定（2013年版）》。

案由十二：故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第十二条第一款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第（七）项。

二、处罚内容

医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（七）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的；

三、裁量基准

　四、说明

1.本案由所指的机构为医疗机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

3.本案由所指的个人隐私包括但不限于：个人的婚恋、个人的身心健康、疾病等隐私，个人财产，通信，日记等。

案由十三：未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十三条第一款、第三十条第一款、第三十七条。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十条第一款。

二、处罚内容

采供血机构未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销采供血机构的执业许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、裁量基准

四、说明

1.本案由所指的机构为采供血机构。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

3.本案由所指的规定包括但不限于：《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》、《血站管理办法》等规定。

案由十四：非法采集血液

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十三条第一款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十条第二款。

二、处罚内容

非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、裁量基准

　四、说明

关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由十五：非法组织他人出卖血液

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十三条第一款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十条第二款。

二、处罚内容

非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、裁量基准

　四、说明

关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由十六：饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的，导致或者可能导致传染病传播、流行的

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第一款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第（一）项。

二、处罚内容

违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；

三、裁量基准

四、说明

1.关于饮用水供水单位的说明。本案由所指的饮用水供水单位是指从事集中式供水或管道分质供水的单位。

2.关于卫生标准和卫生规范的说明。本案由所指的卫生标准和卫生规范是指按照国家强制性卫生标准，以及国家卫生和计划生育委员会颁布的技术规范和管理规范执行，包括但不限于以下标准：《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）；《饮用净水水质标准》（CJ94-2005）。

3.关于导致传染病暴发、流行的说明。本案由所指的关于饮用水水质不符合卫生标准和卫生规范要求，导致（或不导致）传染病暴发、流行的依据为符合要求的流行病学报告。

4.本案由所指的公共卫生事件“主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件”--援引自《国家突发公共事件总体应急预案》1总则1.3分类分级。

案由十七：涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的，导致或者可能导致传染病传播、流行的

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第一款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第（二）项。

二、处罚内容

违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；

三、裁量基准

四、说明

1.本案由不适用于使用水质处理器进行水处理的饮用水供水单位（包括集中式供水单位或管道分质供水单位）。

2.关于卫生标准和卫生规范的说明。本案由所指的卫生标准和卫生规范是指按照国家强制性卫生标准，以及国家卫生和计划生育委员会颁布的技术规范和管理规范执行，包括但不限于以下标准：《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）；《饮用净水水质标准》（CJ94-2005）。

3.关于导致传染病暴发、流行的说明。本案由所指的关于饮用水水质不符合卫生标准和卫生规范要求，导致（或不导致）传染病暴发、流行的依据为符合要求的流行病学报告。

4.本案由所指的公共卫生事件“主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件”--援引自《国家突发公共事件总体应急预案》1总则1.3分类分级。

案由十八：用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的，导致或者可能导致传染病传播、流行的

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第一款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第（三）项。

二、处罚内容

违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；

三、裁量基准

　四、说明

1.在《中华人民共和国传染病防治法》中涉及的消毒产品为用于传染病防治的消毒产品。根据国家卫生计生委制定的《消毒产品卫生安全评价规定》，按照消毒产品的用途及风险程度分为三类：第一类是具有较高风险，需要严格管理以保证安全、有效的消毒产品，包括用于医疗器械的高水平消毒剂和消毒器械、灭菌剂和灭菌器械，皮肤黏膜消毒剂，生物指示物、灭菌效果化学指示物。第二类是具有中度风险，需要加强管理以保证安全、有效的消毒产品，包括除第一类产品外的消毒剂、消毒器械、化学指示物，以及带有灭菌标识的灭菌物品包装物、抗（抑）菌制剂。第三类是风险程度较低，实行常规管理可以保证安全、有效的除抗（抑）菌制剂外的卫生用品。第一类和第二类消毒产品主要用于医疗机构、传染病疫源地、传染病病原体污染场所的传染病防治，应适用《中华人民共和国传染病防治法》，其产品卫生质量不符合国家卫生标准和卫生规范，导致或者可能导致传染病传播、流行的，按《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第（三）项规定处罚。

2.关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由十九：出售、运输未经消毒处理的疫区中被传染病病原体污染（可能被传染病病原体污染）物品，导致或者可能导致传染病传播、流行的

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第四十七条。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第（四）项。

二、处罚内容

违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的；

三、裁量基准

四、说明

关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由二十：生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的，导致或者可能导致传染病传播、流行的

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十三条第一款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第（五）项。

二、处罚内容

违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的；

三、裁量基准

四、说明

关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由二十一：未按照规定进行管理，造成实验室感染和病原微生物扩散

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十二条。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十四条第（一）项。

二、处罚内容

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告，已取得许可证的，可以依法暂扣或者吊销许可证；造成传染病传播、流行以及其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位，不符合国家规定的条件和技术标准，对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理，造成实验室感染和病原微生物扩散的。

三、裁量基准

　四、说明

关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由二十二：违规采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十六条第二款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十四条第（二）项。

二、处罚内容

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告，已取得许可证的，可以依法暂扣或者吊销许可证；造成传染病传播、流行以及其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）违反国家有关规定，采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的；

三、裁量基准

四、说明

关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由二十三：未执行国家有关规定，导致因输入血液（使用血液制品）引起经血液传播疾病发生

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十三条第二款。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十四条第（三）项。

二、处罚内容

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告，已取得许可证的，可以依法暂扣或者吊销许可证；造成传染病传播、流行以及其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）疾病预防控制机构、医疗机构未执行国家有关规定，导致因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的；

三、裁量基准

　四、说明

关于其他严重后果的说明。本案由所指的其他严重后果包括但不限于：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

案由二十四：未经卫生调查（未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施）在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目

一、适用依据

违反条款：《中华人民共和国传染病防治法》第二十八条。

处罚条款：《中华人民共和国传染病防治法》第七十六条。

二、处罚内容

在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未经卫生调查进行施工的，或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上三万元以下的罚款；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下的罚款，并可以提请有关人民政府依据职责权限，责令停建、关闭。

三、裁量基准

本裁量基准备注：

1. 本裁量基准表述的以下包含本数，以上不包含本数。（此说明仅针对本“裁量基准”设定的内容，不涉及引用的法律法规原文的意思表示）。

2. 本裁量基准具有《上海市卫生和计划生育行政处罚裁量适用办法》所列应当减轻、从轻、从重情形的适用基准时应当减轻、从轻、从重，基准对上述从轻、从重情形已有具体规定的从其规定。