【发布部门】上海市民政局【发文字号】沪民规[2018]5号【发布日期】2018.02.23【实施日期】2018.03.20【效力级别】地方规范性文件
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为贯彻实施《中华人民共和国慈善法》、《志愿服务条例》等规定，鼓励创建和规范公益基地管理，推动以公益基地为基本载体的志愿者、志愿服务提供和管理体系建设，促进公益服务发展，制定本办法。
第二条（公益基地界定）
本办法所称的公益基地，是指经过创建，长期提供志愿服务等公益项目或岗位，弘扬公益精神、开展公益文化宣传，为志愿者记录志愿服务信息、出具志愿服务证明、提供志愿服务记录查询等日常管理服务的组织或者机构。
第三条（管理部门职责）
市民政局负责本市公益基地的统筹规划、创建指导与命名，推进公益基地的建设与发展。
各区民政局负责指导推进辖区内的公益基地创建指导和监督管理。
街道办事处、乡镇人民政府依照相关规定，推动辖区内公益基地的发展。
第二章 创建与命名
第四条（创建条件）
凡有意愿开展志愿服务等公益活动的企事业单位、社会组织、基层群众性自治组织等，符合下列条件的，可以创建并申报公益基地。
（一）依法登记或者成立；
（二）具有组织开展志愿服务项目和管理的能力；
（三）具有组织提供志愿者培训、保障的能力；
（四）具有必要的网络信息基础设施。
第五条（申报材料）
申报上海公益基地应当填写《上海市公益基地创建申报表》，内容包括：
（一）公益基地创建主体证照信息；
（二）公益基地负责人及其相关情况；
（三）公益基地服务、管理、保障等能力建设情况及发展规划；
（四）公益基地所在地信息及其网络信息基础设施情况；
（五）其他需要说明的事项。
第六条（申报命名程序）
符合本办法第四条规定的创建主体，按以下规定程序申报公益基地：
（一）申报。向所在地的区民政局提交申报材料。
（二）审核。区民政局对申报材料进行审核，对符合申报条件的报市民政局。对不符合条件的，向申报人说明。
（三）命名。经市民政局审查，对符合条件的，核准命名为“上海公益基地”。不予命名的，由市民政局通过区民政局，向申报人说明。
市民政局可以委托第三方机构承担创建指导等相关事务性工作。
第七条（直接申报）
符合创建条件，且已属于下列组织或者基地的，按照本办法第五条规定填报相关材料，直接向市民政局申报命名：
（一）慈善组织或志愿服务组织；
（二）上海市志愿者服务基地；
（三）市、区两级学生社会实践基地。
第三章 管理要求
第八条（统一标识）
公益基地实行统一标识，被命名的公益基地须在显著位置放置公益基地标识，标识由市民政局统一规定。
第九条（信息管理）
公益基地安排志愿者参与志愿服务活动，应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息，按照统一的信息数据标准，接入全国志愿服务信息系统（“公益上海”信息服务管理平台），实现数据互联互通。
志愿者可以自行通过全国志愿服务信息系统（“公益上海”）打印国家民政部统一格式的志愿服务记录证明，也可以通过公益基地打印单次证明并加盖印章。志愿服务记录应当无偿、如实出具。
第十条（志愿者相关信息保护）
公益基地应当尊重志愿者的人格尊严，未经志愿者本人同意，不得公开或者泄露其个人隐私。
第十一条（管理制度建设）
公益基地应当按照《志愿服务条例》的规定，建立健全志愿服务管理制度。
第十二条（信息公示）
公益基地应当建立信息公示制度，招募志愿者参与志愿服务时，应当在“公益上海”信息服务管理平台上公示与志愿服务有关的信息。
公益基地应当在每年3月底前，将上一年度志愿服务、公益活动情况在“公益上海”信息服务管理平台公示。
第十三条（运行要求）
公益基地应当主动策划和组织开展志愿服务活动，每年具有一定量的志愿服务项目和志愿服务活动，做到志愿服务活动经常化。
公益基地组织志愿者参加志愿服务活动，应当鼓励志愿者佩戴公益基地统一的志愿服务标识。
第十四条（变更）
公益基地及其创建主体发生名称、地址、负责人等信息变更的，应当在变更后十个工作日内报告公益基地所在地的区民政局，并由区民政局报市民政局备案。
第四章 评价与奖惩
第十五条（评估）
区民政局负责对辖区内公益基地的运行绩效进行综合评价，并将评价结果报市民政局。
市民政局可以委托第三方机构，不定期对本市公益基地的建设与发展状况进行综合评价。
第十六条（鼓励措施）
对在志愿服务项目策划、组织服务、宣传展示等方面成效显著、社会反响良好的公益基地，由市、区民政部门按照有关规定予以表彰、奖励。
第十七条（退出机制）
公益基地因不再具备相应条件等原因，可以由创建主体提出注销命名，也可以由区民政局报市民政局取消命名。
公益基地发生损害公众利益或者有其他违法情形的，由市民政局取消命名。
第五章 附则
第十八条（有效期）
本办法有效期自2018年3月20日至2020年12月31日。 | 
