【发布部门】上海市规划和自然资源局【发文字号】沪规划资源政〔2021〕113号【发布日期】2021.04.12【实施日期】2021.04.12【效力级别】地方规范性文件

第一条（目的和依据）

为持续优化提升上海电力接入营商环境，在全市电力用户接入环节进一步提高效率、优化服务，按照国家和本市关于深化营商环境和行政审批制度改革的工作要求，根据《上海市行政审批告知承诺管理办法》（2018上海市人民政府令第4号）、《上海市进一步优化营商环境实施计划》、《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》、《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法》（沪发改规范〔2019〕3号）等，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的告知承诺，是指电网企业从事本市新装、增容等业扩服务的低压非居用户电力接入项目提出《建设工程规划许可证》许可申请时，行政审批机关一次告知其审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，并能够按照承诺，在规定期限内提交材料，由行政审批机构作出行政审批决定的方式。

第三条（适用范围）

在上海市市域范围内，愿意采用告知承诺形式，并承诺符合《上海市城乡规划条例》等相应要求的在本市市域范围内从事电力接入的电网企业，在本市新装、增容等业扩服务的低压非居用户电力接入申请新办、变更《建设工程规划许可证》时适用本办法。

10千伏用户电力接入工程有条件的可参照执行。

第四条（组织实施）

市、区规划资源部门负责本告知承诺管理工作的具体实施，负责审批和事中事后监管工作。

第五条（审批依据）

（一）《中华人民共和国城乡规划法》；

（二）《上海市城乡规划条例》；

（三）《上海市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）》。

第六条（审批条件）

新办、变更《建设工程规划许可证》（本市低压非居用户电力接入项目）获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求：

（一）建设项目应当符合经批准的控制性详细规划或专项规划；

（二）建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求；

（三）在历史文化风貌区内进行建设活动，还应当符合历史文化风貌区保护规划。

第七条（申请申办材料）

新办、变更《建设工程规划许可证》（本市低压非居用户电力接入项目）的应当提交以下材料：

（一）《上海市建设工程地下管线工程规划许可证申请表》（加盖申请企业公章）；

（二）建设单位承诺书（加盖申请企业公章）；

（三）管线施工图（纸质和电子）（符合国家相关法律、法规规定）；

（四）管线跟测合同；律师

（五）建设项目计划批准文件；

（六）建设工程竣工档案编制报送合同回执；

（七）管线工程如征收、调拨或临时使用土地及拆迁房屋，应加送土地批准文件；

（八）历史地下管线情况说明表。

以告知承诺方式申请时，第（五）、（六）、（七）、（八）项材料可在承诺后10天内，按告知承诺承诺书约定期限提交。

第八条（告知承诺书）

申请人采取告知承诺方式的，除提交上述材料外，还需签署行政审批告知承诺书。

对不愿采用告知承诺形式的申请人，市、区规划和自然资源部门应按照《上海市城乡规划条例》等的规定实施行政审批。

第九条（申请的提出）

电网企业在申请《建设工程规划许可证》（本市低压非居用户电力接入项目）时，申请人愿意采取告知承诺方式的，在收到告知之日起5天内作出承诺，提交经申请人签章的告知承诺书和本办法第七条规定的第（一）、（二）、（三）、（四）材料。

第十条（申请人的承诺）

申请人愿意采取告知承诺方式的，应当在被填写申请人基本信息时对下列内容作出确认和承诺：

（一）所填写的信息真实、准确；

（二）已经知晓行政审批机关告知的全部内容；

（三）认为自身能满足行政审批机关告知的所有条件、标准和要求；

（四）对于约定需要提供的材料，承诺能够在规定期限内予以提供；

（五）若违反承诺或者作出不实承诺的，愿意承担相应责任；

（六）上述陈述是申请人真实意思的表示。

第十一条（审核与决定）

审批机关收到经申请人签章的告知承诺书和本办法第七条规定的第（一）、（二）、（三）、（四）材料后，符合要求的在2天内作出行政审批决定。

第十二条（文书和证书的送达）

市、区规划和自然资源部门应在审批完成即刻提供线上电子证照下载，同步按行政相对人指定的送达方式当场送达申请人。

对取得《建设工程规划许可证（市政管线）》的电力企业，行政审批机关应当及时在其网站上将该项目的《建设工程规划许可证（市政管线）》等信息向社会公开。

第十三条（后续监管）

申请人在告知承诺书约定的时间内不能提交材料的，或者提交的材料不符合要求的，市、区规划和自然资源部门将按照《行政许可法》、《上海市行政审批告知承诺管理办法》等规定，依法撤销行政审批决定。

市、区规划和自然资源部门应当在作出准予行政审批的决定后2个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，行政审批机关应当要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，审批机关应当依法撤销行政审批决定。律师

第十四条（诚信档案）

市、区规划和自然资源部门在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺或者违反承诺的，记入行政审批机关信用档案，并对该申请人、被审批人不再适用告知承诺的审批方式。

第十五条（施行日期）

本办法自印发之日起施行，有效期至2024年2月27日。

《〈建设工程规划许可证〉审批》（低压非居住用户电力接入项目）告知承诺申请材料目录

一、《上海市建设工程地下管线工程规划许可证申请表》（加盖申请企业公章）（见附件一）；

二、建设单位承诺书（加盖申请企业公章）

三、管线施工图（纸质和电子）（符合国家相关法律、法规规定）

四、管线跟测合同

五、建设项目计划批准文件

六、建设工程竣工档案编制报送合同回执

七、管线工程如征用、调拨或临时使用土地及拆迁房屋，应加送土地批准文件

八、历史地下管线情况说明表

九、《建设工程规划许可证》（本市低压非居用户电力接入项目）告知承诺书（见附件二）

附件：

1.上海市建设工程地下管线工程规划许可证申请表（告知承诺制低压非居用户电力接入）

2.上海市　 （行政审批机关名称）行政审批告知承诺书（《〈建设工程规划许可证〉审批》（低压非居住用户电力接入项目）新办、变更）