【发布部门】国家房管局（已变更）【发文字号】[1965]国房局字105号【发布日期】1965.12.03【实施日期】1965.12.03【效力级别】部门规范性文件

一、对尚未进行私房改造的城镇，今后在私房改造中处理典当房屋的意见：

1、出典房屋不同于出租房屋，如果将出典房屋纳入改造，名义上改的是出典人，实际改了承典人。因此，今后对于出典房屋一般仍应按照典当关系处理。计算出租房屋的改造起点时，只计算其现有的出租房屋，不要将出典房屋作为出租房屋纳入改造。如果这样计算，地富、资本家的出租房屋可以降低改造起点，或者实行无起点改造。

致于地富、资本家在一九五八年八月六日以后，显然为了逃避改造而未经合法手续出典的房屋，群众意见很大的，则不承认其典当关系，原则上应该追回所得典价，对房屋可根据不同情况分别处理。

2、依据上述原则计算，出典人是改造户的，其出典房屋在改造前允许回赎。回赎后出租的，应一并纳入改造，改造前不回赎的，今后不准再行回赎。对这部分典当房屋，可以让承典人找价“作死”，找回的价款交房管部门；如果典价与房价相差不多，可以变典价为买；也可按原付典价折给承典人一部分房屋，另一部分房屋归房管部门；还可以由房管部门出款回赎。

3、承典人典来房屋出租的，如与其他房屋合并计算达到改造起点时，则应一并纳入改造。但在改造以前，应由出典人与承典人进行协商，出典人如愿意回赎，不论其典价是否到期，一律准予回赎。回赎后承典人的出租房屋达不到改造起点时，也不影响对其出租房屋的改造。出典人不愿回赎的，改造后不准再行回赎。

二、对过去将典当房屋纳入改造后遗留问题的处理意见：

1、对已纳入改造的典当房屋，原则上不再变动。

2、典当房屋作为出典人的出租房屋纳入改造后，承典人坚决不同意的，如承典人是劳动人民，又系典房自住，可以将典价折抵承典人的房租，房屋仍作为改造处理；也可以让承典人找价“作死”，找回价款交房管部门，也可以按其原付典价折给承典人一部分房屋。

3、典当房屋因承典人出租而纳入改造后，出典人过去坚决要求回赎自住的，如出典人是劳动人民，并且不是改造房主，准予向房管部门回赎，并酌情让其偿还改造期间的修缮费用。房屋回赎后，不影响对承典人其他出租房屋的改造。今后要求回赎的不再批准。