【发布部门】司法部【发文字号】司办函[2010]125号【发布日期】2010.05.28【实施日期】2010.05.28【效力级别】部门规范性文件

国家食品药品监督管理局办公室：

《关于咨询律师事务所从业资质有关问题的函》（食药监办许函 [2010]156号）收悉。我部经研究，现就有关问题答复如下。

一、关于律师事务所是否具备承担民事责任的能力

依照我国《律师法》、《律师事务所管理办法》等法律、法规和规章的规定，律师事务所是依法成立的律师执业机构，律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。因此，律师事务所具备承担民事责任的能力。

依照《律师法》及相关法律、法规和规章的有关规定，我国律师事务所共有三种组织形式，分别是合伙律师事务所、个人律师事务所和国家出资设立的律师事务所，其中合伙律师事务所还分为普通合伙和特殊的普通合伙两种形式。不同组织形式的律师事务所其承担民事责任的方式也不同，普通合伙律师事务所的合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任。特殊的普通合伙律师事务所一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成律师事务所债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在律师事务所中的财产份额为限承担责任；合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的律师事务所债务，由全体合伙人承担无限连带责任。个人律师事务所的设立人对律师事务所的债务承担无限责任。国家出资设立的律师事务所以其全部资产对其债务承担责任。

二、关于代理进口保健食品注册事宜是否属于律师事务所法定从事的法律服务活动

根据《律师法》第二十八条规定，律师可以“接受委托，提供非诉讼法律服务”。“非诉讼法律服务”非常宽泛，包括无争议的法律事务和有争议但不必通过诉讼程序解决的法律事务。根据律师执业实践和社会法律服务需求，受托办理公司注册、专利申请、商标注册等法律事务都属于非诉讼法律服务的范畴。因此，律师接受境外申请人委托办理进口保健食品注册，属于提供法定非诉讼法律服务。

特此函复。

附件

相关法律规定

一、《律师法》

第二条 本法所称律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。

第十四条 律师事务所是律师的执业机构……

第十五条第二款　合伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。合伙律师事务所的合伙人按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任。

第十六条 设立个人律师事务所，除应当符合本法第十四条规定的条件外，设立人还应当是具有五年以上执业经历的律师。设立人对律师事务所的债务承担无限责任。

第二十条 国家出资设立的律师事务所，依法自主开展律师业务，以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任。

第二十八条 律师可以从事下列业务：

（六）接受委托，提供非诉讼法律服务；

（七）解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

第五十四条 律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。

二、《律师事务所管理办法》

第三十八条 律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。

普通合伙律师事务所的合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任。特殊的普通合伙律师事务所一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成律师事务所债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在律师事务所中的财产份额为限承担责任；合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的律师事务所债务，由全体合伙人承担无限连带责任。个人律师事务所的设立人对律师事务所的债务承担无限责任。国家出资设立的律师事务所以其全部资产对其债务承担责任。