【发布部门】北京市高级人民法院【发布日期】1986.11.15【实施日期】1986.11.15【效力级别】地方司法文件

在各类犯罪活动中，盗窃犯罪活动占第一位。一九八四年十一月，最高人民法院和最高人民检察院《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》（以下简称“解答”）对盗窃案件的审判起了指导作用，应当继续执行。现根据刑法和“解答”，就审判盗窃案件遇到的一些问题，提出如下意见：

一、“解答”规定，“因盗窃罪被判过有期徒刑。又犯盗窃罪，符合累犯条件的，按累犯从重处罚”。

有的同志片面理解“解答”，认为凡是因盗窃罪被判过有期徒刑，刑满后三年内又犯盗窃罪的，一律按累犯从重处罚；既使有的罪犯曾因犯盗窃罪多次被判刑，刑满后三年内又犯盗窃罪，数额较大，依法应定惯窃罪的，因属于刑满后三年内犯罪，仍按累犯从重处罚，而不定惯窃罪。我们认为，“解答”规定“符合累犯条件的，按累犯从重处罚”，并不表明凡刑满后三年内进行盗窃，数额较大，其行为已构成惯窃罪及具备累犯条件的，就不能定惯窃罪而只能按累犯从重处罚。我们的意见是：凡因盗窃罪被判过有期徒刑，刑满后三年内又犯盗窃罪，符合“解答”中“如何认定惯窃罪”规定应定惯窃罪的，就定惯窃罪，累犯应作为惯窃罪的一个从重情节，一并考虑。

二、盗窃数额和情节的关系问题

依照刑法的规定，盗窃罪构成的必要条件之一，就是盗窃数额较大。我市规定，构成盗窃罪数额较大的为人民币二百元。我们认为，追究盗窃罪以二百元为起点，符合我市的实际情况，应当继续执行，但不能绝对化，即不能凡是盗窃不足二百元的，就一律不定罪。根据审判实践，我们认为盗窃数额不足二百元（一般在一百元以上）具有下列情节之一的，也可以追究刑事责任：

1．因盗窃被判有期徒刑，在服刑期间盗窃的；或在服刑期间逃跑后进行盗窃的；或在被判处徒刑缓刑、假释、保外就医期间扒窃、溜门撬锁的；

2．因盗窃被劳动教养，教养期间又盗窃被延长劳教期限，在延长劳教期间又逃跑后进行盗窃的；

3．因盗窃被劳教三次以上或被判有期徒刑二次以上，解除劳教或刑满后一年内又进行扒窃或溜门撬锁的；

4．盗窃外国人、华侨和入境的港、澳、台人员财物，造成不良影响的；

5．盗窃金库、银行的；

6．具有其他特别恶劣情节的。

三、情节特别严重问题。

刑法和全国人大常委会决定规定，惯窃和盗窃公私财物数额巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，无期徒刑或者死刑。

对情节特别严重，“解答”规定“是指既盗窃财物数额特别巨大，同时，又有其他特别严重的情节”，如“重大盗窃集团的首要分子，盗窃银行金库、国家珍贵文物、救灾救济款物”等。

这里有两个问题：

第一，有的同志认为，盗窃罪的情节特别严重，必须兼备两个条件，既一是“数额特别巨大”（人民市万元以上）二是有“重大盗窃集团的首要分子，”等特别严重的情节。

第二，盗窃数额不足万元的，不管情节如何严重，都只能定一般盗窃，在有期徒刑十年以下适用刑罚，而不能按“情节特别严重”处罚。我们认为，上述两种理解是片面的。刑法第一百五十二条和全国人大常委会的决定规定，盗窃数额巨大，“情节特别严重的”，即可处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并不要求以“数额特别巨大”作为前提。“解答”所指的特别严重的情节，也只是例举，并没有穷尽，兼有其他严重情节的，同样也可以构成“情节特别严重”。

根据上述理由，我们的意见是：

第一，盗窃数额两千元以上一万元以下，“情节特别严重”的，可以处十年以上有期徒刑。

第二，下列情节，也可视为特别严重的情节：

1．因盗窃被判刑二次劳动教养三次；或在劳教、服刑期间盗窃；或劳教、服刑期间逃跑后进行盗窃；或解除劳教、刑满释放后半年内流窜或结伙进行盗窃的；

2．盗窃三十次以上，或涉及居民三十户以上，或涉及机关、学校、工厂等单位二十个以上，影响恶劣危害严重的；

3．盗窃银行金库、国家珍贵文物、救灾、救济款物的；

4．盗窃重要生产资料，严重妨害生产建设，造成严重经济损失的；

5．盗窃外国人、华侨、港澳同胞财物，引起外事交涉或者造成恶劣政治影响的；

6．盗窃集团首犯、主犯；

7．盗窃数额一万元以上的。

四、单位盗窃的处罚问题。

单位盗窃公共财物、盗窃所得归单位的，为单位盗窃案件。经单位主管人员批准、决定，并组织盗窃公共财物，数额巨大并给对方造成经济或生产上构重大损失的，或盗窃数额特别巨大的，应追究单位主管人员和直接责任人的刑事责任。

主管人员和直接责任人员盗窃所得归个人的，比照个人盗窃从重处罚。

处理单位盗窃公共财物的案件，涉及到工农关系或集体与国营企业之间的利益，一定要依靠当地组织，多听群众意见，持慎重态度，妥善处理，一般应在有期徒刑五年以下量刑。

五、盗窃数额问题。

盗窃数额需要明确以下几个问题：

1．将能造成实际损失的有价证券销毁，如国库券，应按票面数额计算销毁存款单、存折尚未造成实际损失的，可作为情节考虑；

2．盗窃印鉴齐全随即可以兑现的空白支票，按使用后实际占有公私财物的数额计算；

3．盗窃用外汇购买的物品，应按国内当时市场销售价格计算；

4．盗窃的物品市场价格高于购进价格，应按盗窃时的市场价格计算；

5．盗窃粮票，一般可以二千斤作为数额较大的起点，二万斤为数额巨大的起点，十万斤为数额特别巨大的起点。

六、司机运输物品，途中将运输物占为已有，数额较大的，定贪污，还是盗窃？我们的意见，要具体案件具体分析，如果司机是运输兼有保管责任的，应定贪污罪；如果有专人押车，或者有物品所有人随车，司机仅有运输的义务，其背着押运保管人员而秘密窃取所运物品的，应定盗窃罪。