【发布部门】北京市高级人民法院【发布日期】1998.12.01【实施日期】1998.12.01【效力级别】地方司法文件

为保证本市法院全面落实公开审判制度，规范公民旁听法院公开审判案件的活动，现就公民旁听公开审判案件的有关事项作如下规定：

第一，公民要求旁听的案件应为依法应公开审理的案件。

第二，公民要求旁听公开审理案件，应向法院出示有效身份证件；法院根据法庭场所和要求旁听的人员情况决定发放旁听证的数量；公民持有旁听证方能进入法院旁听案件的审判。公开审理的案件，外国公民要求旁听的，依照有关外事管理规定办理。

第三，下列公民不得要求旁听公开审判：不满１８岁的未成年人（经法院批准的除外）、精神病人和醉酒的人，其他不宜旁听的人。

第四条，参加旁听的公民应衣着整洁，不许携带枪支弹药、管制刀具和其他危险物品。

第五，参加旁听的公民应于开庭前１０分钟进入法院，并按规定接受法院的安全检查。

第六，公民旁听公开审判应遵守法庭规则，在案件审判过程中应关闭寻呼机、手持电话机；不得录音、录像和摄影；不得随意走动和进入审判区；不得发言、提问；不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害审判活动的行为；要爱护法庭设施，保持法庭卫生。

第七，旁听公民违反法庭规则的，审判长或者独任审判员可以口头警告、训诫，也可以没收录音、录像和摄影器材，责令退出法庭或者经院长批准予以罚款、拘留；哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的，依法追究刑事责任。

第八，旁听公民通过旁听案件的审判，对法院的审判活动有意见或建议，可以在闭庭以后书面向法院提出。

第九，本规定自１９９８年１２月１日起施行。

附：关于案件公开审理的规定

一、《中华人民共和国宪法》

第１２５条：人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。

二、《中华人民共和国法院组织法》

第７条：人民法院审理案件，除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律公开进行。

三、《中华人民共和国刑事诉讼法》

第１１条：人民法院审判案件，除本法另有规定的以外，一律公开进行。

第１５２条：人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。

１４岁以上不满１６岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。１６岁以上不满１８岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。

对于不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。

四、《中华人民共和国民事诉讼法》

第１０条：人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第１２０条：人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。

离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。

五、《中华人民共和国行政诉讼法》

第６条：人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第４５条：人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。