【发布部门】北京市高级人民法院【发文字号】京高法发[2011]297号【发布日期】2011.09.14【实施日期】2011.09.14【效力级别】地方司法文件

为进一步创新和加强全市法院审判管理工作，保障当事人在首都法院打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司，根据《最高人民法院关于加强人民法院审判管理工作的若干意见》和市高级法院相关文件精神，结合本市法院的工作实际，特就审判管理办公室的工作职责提出以下指导意见。

一、职能定位

根据最高法院的有关规定，北京市法院审判管理办公室的工作职能为：在审判委员会和院领导的领导下，围绕审判质量、审判效率、审判效果管理三大职能，统筹、协调、监督、规范审判和执行工作的审判业务综合部门。

二、工作原则

要以最高法院《人民法院案件质量评估指标体系》为重要依据，依托制度和信息化建设，围绕审判公正、审判效率、审判效果管理目标，以加强评估指标督查考核、激励问责为切入点，以网上公示、网上监督、案件评查为手段，发挥"规范、保障、促进、服务"审判、执行工作的职能作用，规范审判权和执行权的运行，保障司法公正、高效、权威；为院领导及审判委员会决策、为庭（局）长指导办案、为法官从事审判、执行工作提供审判管理信息服务。

三、工作职责

审判管理办公室的工作职责主要包括审判公正管理、审判效率管理、审判效果管理和综合性审判管理等工作。

1．案件质量评估。按照《人民法院案件质量评估指标体系》的有关要求，依托审判管理信息化工作平台，开展案件质量评估工作，对审判质效重要指标进行公开通报，对评估指标进行督查考核、激励问责。

2．案件质量监督。对案件质量、效率、效果进行实时监控、统计并公开通报，针对影响案件质量、效率、效果的突出问题，定期开展专项调查研究或专项案件检查，及时向审委会提出对策建议并按照审委会的决定或要求，组织、协调相关业务部门进行整改。

3．审判流程管理。依托审判管理信息化工作平台，开展案件流程管理，对审判活动全过程中可能影响案件效率的重要节点实施监督和考核，保障和促进审判工作效率提高。

4．审判效果管理。通过总结审判经验、开展调查研究、组织编写案例、征求有关单位意见等形式，对审判效果进行检查和监督，及时发现、研究审判工作中具有普遍性或全局性的问题，提出对策意见和措施。特别要注重深入总结、分析可能影响案件质量、效率、效果等案件质量指标的原因和存在问题，定期向审判委员会提交报告，为领导决策提供参考。

5．审判运行态势分析。定期收集、分析和发布反映案件审判质效的评估数据，定期编发审判管理通报，将审判管理的相关工作情况及时通报领导及相关庭室，为各级领导决策提供参考。

6．审判委员会事务管理。负责本院审判委员会日常事务工作，监督、检查审判委员会决定、决议的执行情况。

7．落实向审判委员会报告工作制度。根据审判委员会的提议或审判管理工作的实际需要，要求审判、执行部门定期或不定期地向审判委员会报告审判、执行工作质量、效率和效果，并根据审判委员会的评议结果督促整改。

8．相关案例编纂。定期编发涉及规范审判管理的案例；及时向上级法院报送审判管理工作信息。

9．电子数据检查。定期对司法统计指标电子数据进行监督、检查和通报，确保电子数据的准确、及时。

10．其他管理工作。牵头组织、协调解决审判、执行工作中出现的跨部门、跨领域的重大问题，与各部门共同研究制定解决方案，并监督检查落实情况；根据上级法院和本院党组的要求开展其他专项工作。

四、工作要求

1．明确重点。高级法院审管办职能作用发挥的重点是对全市法院审判管理工作开展调研和督导，组织、协调本院各审判、执行部门和相关部门建立对全市法院审判质量、效率监督、评查的二级管理机制，研究解决带有全局性的突出问题，制定相关制度并监督执行；中级法院审管办在开展本院审判管理工作的同时，重点是发挥审级监督的优势，组织、协调本院各审判、执行部门在二审工作中加强对下辖法院上诉案件质量、效率的检查、监督和指导；基层法院审管办工作职能发挥的重点是建立全院各部门对审判质量、效率的协同管理、过程管理、标准管理、绩效管理的工作体制和机制，实现对影响审判质量、效率问题的事先预防、过程监控、过程改进和公平公正的绩效评估，对审判、执行的质量进行评价和督促整改，同时发挥承上启下的中枢系统作用，负责审判管理的决策、指挥和监督检查，通过对审判管理数据汇总分析，及时向管理层和审、执部门反馈结论，发挥决策参考和服务审判的作用。

2．健全制度。要建立健全审判管理工作制度和规范，充分利用信息化手段，实现审判管理的制度化、公开化、规范化和信息化。

3．沟通协调。加强与各部门之间的协调配合，注重与司法统计、案件流程、案件评查、纪检监察、干部人事等部门的信息沟通，做到审判管理工作的共建、共享和联动。

4．注重调研。要加强审判管理调研，定期跟踪分析审判、执行工作改革举措的运行状况并组织专项调研，为推进审判管理方式创新奠定基础。

5．信息反馈。要注重审判信息的搜集、整理和上报工作；要认真学习兄弟法院关于审判管理的典型经验和做法，增强审判管理经验做法的交流。