【发布部门】北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市公安局、北京市司法局、北京市监狱管理局【发文字号】京高法发[2005]254号【发布日期】2005.10.01【实施日期】2005.10.01【效力级别】地方司法文件

为进一步贯彻宽严相济的刑事政策，将《关于对监所罪犯假释工作的规定》第三条修改补充为：

“符合本规定第一条假释的基本条件，不具有第四条规定的从严假释条件，具有下列情形之一，经查属实的，可以从宽假释：

“（一）老年罪犯假释后生活确有着落，亲属或者有关单位同意接收，满六十五周岁，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的；满七十周岁的。

“（二）残疾罪犯假释后生活确有着落，亲属或者有关单位同意接收，经北京市监狱管理局中心医院鉴定，系不可逆转的双目失明、肢体瘫痪、四肢截肢二只以上、其他因残疾生活不能长期自理的（均不含自伤致残）。

“（三）未成年时犯罪的罪犯，获得可以提请减刑、假释奖励，现不满二十周岁，有就读学校，罪犯的亲属、学校与居住地司法所签订假释考验期间帮教协议的。

“（四）过失犯罪（交通肇事后逃逸的除外），防卫过当犯罪的罪犯，对家庭施暴人犯罪的女性罪犯，原判刑罚执行二分之一以上，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的；原判刑罚执行三分之二以上，获得可以提请减刑、假释奖励的。

“（五）罪犯的直系亲属、配偶病残，生活不能长期自理，非罪犯本人照顾不可的；女性罪犯因丧偶或者丈夫被判刑，有不满十六周岁子女确需本人抚养的，分别获得可以提请减刑、假释奖励，并由罪犯居住地公安派出所、司法所书面证明，区县公安局、司法局书面建议，经监所的上级机关北京市监狱管理局或者北京市公安局审核的。

“（六）具有科技特殊专业技能，原单位因国家重大科研项目、国家重大生产建设需要的；统战对象、少数民族上层人士，因统战工作需要的，分别获得可以提请减刑、假释奖励，并由市级以上有关机关书面建议，经监所的上级机关北京市监狱管理局或者北京市公安局审核的。

“同时具有本规定第二条、第三条所列两种以上情形的，优先适用有利于罪犯的款项。”

本修改决定自二ОО五年十月一日起执行。

《关于对监所罪犯假释工作的规定》根据本决定作相应的修改，重新印发。

附件2：北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市公安局、北京市司法局、北京市监狱管理局关于对监所罪犯假释工作的规定

（二ОО五年一月一日制定，二ОО五年十月一日修改）

根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》、《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》，结合北京市监狱、看守所的实际情况，制定本规定。

第一条 对监所罪犯假释，应当同时具备以下基本条件：

（一）原判有期徒刑罪犯已实际执行原判刑期二分之一以上，原判无期徒刑罪犯已实际执行十年以上，原判死刑缓期二年执行罪犯实际执行刑期不得少于十二年（不含死刑缓期执行的二年）；

（二）确有悔改表现，并获得可以提请减刑、假释奖励的。老年罪犯、残疾罪犯（不含自伤致残），没有获得可以提请减刑、假释的奖励，丧失作案能力或者生活不能自理，认罪服法，认真遵守监规，接受教育改造，假释后生活确有着落的；

（三）符合减刑后假释的法定间隔期限要求的；

（四）假释后不致再危害社会的；

（五）处于监狱宽管或者普管级别的；

（六）与罪犯是亲属、近邻、同村的被害人，对罪犯假释无异议的；

（七）居住地公安机关或者社区具有矫正组织监督管理条件，罪犯表示自愿接受社区矫正的。

因国家政治、国防、外交等方面特殊需要假释的，按法律规定的程序办理，可以不受上述规定的限制。

虽具备上述条件，但属于一九九七年十月一日以后犯罪并判刑的累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪中的一罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的罪犯，不得假释。

第二条 符合本规定第一条各项基本条件，并具有下列情形之一的，可以假释：

（一）原判不满五年有期徒刑的罪犯，获得可以提请减刑、假释的奖励的，计算应减刑期后余刑在六个月以内的。

（二）原判五年以上不满十年有期徒刑的罪犯，获得监狱嘉奖或者局级嘉奖以上奖励的，计算应减刑期后余刑在十个月以内的。

（三）原判十年以上不满十五年有期徒刑的罪犯，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在一年二个月以内的。

（四）原判十五年以上二十年以下有期徒刑的罪犯，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在一年六个月以内的。

（五）原判无期徒刑或者死刑缓期二年执行的罪犯，减为有期徒刑后，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在二年以内的。

第三条 符合本规定第一条假释的基本条件，不具有第四条规定的从严假释条件，具有下列情形之一，经查属实的，可以从宽假释：

（一）老年罪犯假释后生活确有着落，亲属或者有关单位同意接收，满六十五周岁，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的；满七十周岁的。

（二）残疾罪犯假释后生活确有着落，亲属或者有关单位同意接收，经北京市监狱管理局中心医院鉴定，系不可逆转的双目失明、肢体瘫痪、四肢截肢二只以上、其他因残疾生活不能长期自理的（均不含自伤致残）。

（三）未成年时犯罪的罪犯，获得可以提请减刑、假释奖励，现不满二十周岁，有就读学校，罪犯的亲属、学校与居住地司法所签订假释考验期间帮教协议的。

（四）过失犯罪（交通肇事后逃逸的除外），防卫过当犯罪的罪犯，对家庭施暴人犯罪的女性罪犯，原判刑罚执行二分之一以上，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的；原判刑罚执行三分之二以上，获得可以提请减刑、假释奖励的。

（五）罪犯的直系亲属、配偶病残，生活不能长期自理，非罪犯本人照顾不可的；女性罪犯因丧偶或者丈夫被判刑，有不满十六周岁子女确需本人抚养的，分别获得可以提请减刑、假释奖励，并由罪犯居住地公安派出所、司法所书面证明，区县公安局、司法局书面建议，经监所的上级机关北京市监狱管理局或者北京市公安局审核的。

（六）具有科技特殊专业技能，原单位因国家重大科研项目、国家重大生产建设需要的；统战对象、少数民族上层人士，因统战工作需要的，分别获得可以提请减刑、假释奖励，并由市级以上有关机关书面建议，经监所的上级机关北京市监狱管理局或者北京市公安局审核的。

同时具有本规定第二条、第三条所列两种以上情形的，优先适用有利于罪犯的款项。

第四条 符合本规定第一条各项基本条件，但系连续犯罪、有前科劣迹、犯罪集团首犯，并具有下列情形之一的，从严假释：

（一）原判不满五年有期徒刑的罪犯，获得可以提请减刑、假释的奖励的，计算应减刑期后余刑在三个月以内的。

（二）原判五年以上不满十年有期徒刑的罪犯，获得监狱嘉奖或者局级嘉奖以上奖励的，计算应减刑期后余刑在五个月以内的。

（三）原判十年以上不满十五年有期徒刑的罪犯，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在七个月以内的。

（四）原判十五年以上二十年以下有期徒刑的罪犯，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在九个月以内的。

（五）原判无期徒刑或者死刑缓期二年执行的罪犯，减为有期徒刑后，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在一年以内的。

第五条 专案罪犯、重要罪犯、危害国家安全罪的罪犯、邪教组织犯罪骨干分子、犯罪集团首犯、黑社会性质组织犯罪的首犯假释的，根据规定先行请示上级机关。

第六条 原判有期徒刑的罪犯假释的，已执行原判刑期的起始时间，应当自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

原判无期徒刑的罪犯，减刑后假释的，实际执行刑期从无期徒刑判决确定之日起计算。

原判死刑缓期二年执行的罪犯，减刑后假释的，实际执行刑期从死刑缓期执行期满之日起计算。

第七条 罪犯减刑后假释的，间隔一般为一年；上次减刑二年以上后假释的，间隔不得少于二年。

原判不满五年有期徒刑的罪犯，减刑后假释的，间隔不得少于十个月。

未成年时犯罪的罪犯，减刑后假释的，间隔不得少于八个月；上次减刑二年以上后假释的，间隔不得少于一年六个月。

第八条 “确有悔改表现”，是指同时具备以下四种情形：认罪服法；认真遵守监规，接受教育改造；积极参加思想、文化、技术教育；积极参加劳动完成生产任务。

第九条 “不致再危害社会”，是指罪犯在刑罚执行期间一贯表现好，确具备本规定第八条规定的情形，不致再违法、犯罪的，或者系老年罪犯、残疾罪犯，丧失作案能力或者生活不能自理的。

第十条 监狱罪犯的“可以提请减刑、假释的奖励”，是指综合奖励：监狱改造积极分子、监狱嘉奖、监狱表扬；单项奖励：重大立功、立功、局级嘉奖。

第十一条 “连续犯罪”，是指连续作案二起以上的故意犯罪。

第十二条 “前科”，是指罪犯在判刑前曾受过刑事处罚。“劣迹”，是指罪犯在判刑前曾受过行政拘留、强制劳动、少年管教、劳动教养等行政处罚。

第十三条 人民检察院对假释工作实行监督。监所在向人民法院提请假释的同时，应将拟提请假释的罪犯名单、提请假释建议书，书面通报派出人民检察院或者派驻检察室，派驻检察人员应当列席监所提请假释评审会议。人民检察院对提请假释有异议的，可以向有关人员调查、调阅有关卷宗，发现违反法律或者有关规定的，应当在五日内向监所提出书面纠正意见，监所在五日内回复书面查证结果。

第十四条 在人民法院作出假释裁定前，监所发现提请假释不当的，应当及时向人民法院提交撤销提请假释意见书，人民法院作出准予撤销提请假释决定书。

第十五条 人民法院应当将假释裁定及时送达提请假释的监所、派驻监所的人民检察院、罪犯居住地的区县人民检察院、司法局、公安派出所以及罪犯本人。

第十六条 人民检察院认为人民法院假释裁定不当的，应当在收到裁定书副本后二十日内，向人民法院提出书面纠正意见。人民法院收到书面纠正意见后，应当重新组成合议庭进行审理，并在一个月内作出最终裁定。

第十七条 对北京市公安局所属各看守所代为执行和留所执行的罪犯“可以提请减刑、假释的奖励”考核制度，由北京市公安局另行制定，同北京市高级人民法院、北京市人民检察院协商一致后下发执行。

第十八条 本规定自二ОО五年一月一日起执行。北京市原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。如本规定与新实施的法律和司法解释不一致的，执行法律和司法解释的相关新规定。

第十九条 本规定实施前，获得可以提请减刑、假释奖励的，执行原规定。本规定实施前后，均获得可以提请减刑、假释奖励的，分别计算应减刑期后，执行本规定。