【发布部门】北京市高级人民法院【发布日期】2018.04.12【实施日期】2018.04.12【效力级别】地方司法文件
为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，整治四风问题的新表现，规范庭审和诉讼服务，加强法院日常管理，解决司法作风中存在的突出问题，提升司法公信力和人民法院形象，根据全国政法工作会议、第二十一次全国法院工作会议、全市法院院长会议等对加强司法作风建设的要求，现结合北京法院工作实际，就进一步加强全市法院司法作风建设提出以下意见。
一、充分认识进一步加强司法作风建设的重要意义
1.作风建设永远在路上。司法作风建设是党的作风在司法领域的具体体现。
加强思想作风建设，是贯彻落实党的十九大精神和中央八项规定精神的必然要求，是适应新时代人民法院工作新形势新任务、回应人民群众新期待新要求的现实需要，也是解决司法作风突出问题，提升司法公信力和人民法院形象的现实需要。当前，在我市法院还不同程度存在着司法作风建设不受重视、部分问题比较突出、群众反映比较强烈的情况，一定程度上影响了人民法院的形象，影响了北京法院的司法公信力。加强司法作风建设，既具有现实的紧迫性，又具有重要的长远意义，各级法院党组和各级领导干部要严格落实主体责任，牢固树立以人民为中心的思想，从推进全面从严治党、全面从严治院的政治高度充分认识抓好司法作风建设的重要意义。
二、全面加强政治建设和思想建设，用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
2.把党的政治建设摆在首位，确保党对法院工作的绝对领导。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。引导教育全体干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。以党章为总遵循，严肃党内政治生活，引导广大党员干部自觉加强党性锻炼，提高党员政治能力。
3.深入开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训。把大学习大培训作为当前首要政治任务，通过多种形式把原原本本学、原汁原味学搞得更加深入，把全面系统学、及时跟进学做的更加扎实，切实做到学懂弄通，真信真用，不断掀起学习贯彻新高潮。坚决杜绝思想认识不到位、组织领导不力、学习研讨不深入，贯彻落实走过场等行为。
三、严格落实中央八项规定精神，纠正四风突出问题
4.严格执行中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则、市委贯彻落实办法和高院党组制定的具体措施。进一步改进调查研究，精简会议文件，改进出差出访和公务接待，规范办公用房和公车管理。严禁公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、违规出入私人会所和经营性娱乐场所、超标准配备办公用房和办公用品。尤其对于以办公用品采购费、印刷费、加油费、住宿费等名义套取资金用于吃喝玩乐，以案件评查费等名义滥发津补贴，接受案件当事人的礼品礼金、宴请、旅游安排、借道旅游、私车公养等问题要重点督查，严肃处理。
5.认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神。认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，深刻剖析根源，研究制定具体整改方案，务求整改实效。对在服务群众方面冷横硬推、吃拿卡要，以明示、暗示、“拿捏”、刁难等方式向案件当事人索要吃请财物等问题。在履行职责方面机关着装过于随意，慵懒散松、消极懈怠、办事拖沓、不负责任，该立案的不立案、拖延立案，该执行的不执行、消极执行，办理案件严重超审限、裁判文书出现低级错误等问题要重点督查，严肃处理。
四、进一步规范庭审和诉讼服务活动，树立法院良好形象
6.严格规范司法行为，着力提升司法形象，教育引导广大干警养成良好的司法礼仪。认真进行开庭前的准备工作，严格遵守庭审程序，按时开庭，按照规定进行录音录像，杜绝酒后开庭、庭上睡觉、庭上接打电话、不按照规定着装、粗暴对待当事人等问题。
7.在诉讼服务中要按时到岗，遵守纪律。严禁中途离岗、抽烟、睡觉、闲聊、玩手机、训斥嘲讽来访群众等行为。对被当事人、律师或媒体举报曝光，对法院形象造成恶劣影响的要重点督查，严肃处理。
五、加强日常管理工作，提升法院各项工作水平
8.坚持从严管理，转变管理理念，完善管理制度，落实管理责任。要重点解决办公秩序混乱、日常考勤不严格、安保工作不负责、财务管理不规范、公车警车管理不严格等问题，提升法院日常管理水平，树立法院良好形象。
六、加强组织领导，确保司法作风建设取得实效
9.加强领导，提高意识。全市法院要高度重视司法作风建设，按照从严治党主体责任和监督责任的要求，明确工作内容，制定工作计划，规范工作部署，加强工作领导。引导广大干警牢固树立司法作风无小事的意识，各部门各负其责，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围。
10.认真贯彻，重在实效。各级领导干部要将司法作风建设切实贯彻到分管工作中，紧密结合实际工作有效落实各项要求。要优化整合内部监督，虚心接受外部监督，形成监督合力。市高级法院将通过开展司法作风专项督查的方式督促各院工作，力求取得实效。 | 
