【发布部门】北京市高级人民法院【发布日期】2014.02.09【实施日期】2014.02.09【效力级别】地方司法文件

当前，各类道路交通事故增多，交通肇事逃逸刑事案件居高不下，严重威胁人民群众的生命健康和财产安全，成为影响首都社会稳定的因素。近日，市级公检法机关专题研究了此类案件的办理，一致认为，为维护人民群众的合法权益和首都的公共交通秩序，有必要统一认识，依法从严惩治交通肇事逃逸犯罪。为此，市高级法院提出以下工作意见：

一、充分认识依法从严惩处交通肇事逃逸犯罪的意义

交通肇事逃逸刑事案件的被告人，为逃避法律追究，逃避对被害人人身损害和财产损失的赔偿责任，在交通运输肇事后逃离事故现场，既增加了公安机关的执法难度，又给被害人及其亲属带来沉重的经济和精神负担，还可能造成被害人因得不到及时救助而死亡等一系列后果，主观恶性较大，犯罪情节恶劣。全市各级法院应当从维护首都政治稳定和社会安定的大局出发，依法加大对交通肇事逃逸犯罪的惩处力度，维护国家法律尊严和社会公平正义，保护人民群众的生命健康和财产权利。

二、认真区分情况，依法审理交通肇事逃逸刑事案件

“交通运输肇事后逃逸”是定罪量刑的法定恶劣情节。在审理此类案件时，应当注意审查并综合考虑被告人的危害后果、事故责任、主观恶性、悔罪表现、民事赔偿等情况，全面进行分析、判断，并依照有关司法解释规定及本意见的要求，坚持依法从严惩处。

（一）交通肇事致一人死亡或者三人以上重伤，负事故全部或者主要责任；致三人以上死亡，负事故同等责任；或者造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上而逃逸的，以及致一人以上重伤，负事故全部责任或者主要责任，且具有以下情形之一而逃逸的，应当从严惩处，不适用缓刑。

1.酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；

2.无驾驶资格驾驶机动车辆的；

3.明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；

4.明知是无牌证、伪造牌证、不按规定安装号牌或者已经报废的机动车辆而驾驶的；

5.严重超载驾驶的；

6.故意破坏、伪造现场、毁灭、伪造证据，使事故责任无法认定的。

（二）交通运输肇事后逃逸，具有自首、积极赔偿等情节而予以从轻处罚的，以及交通肇事致一人以上重伤，负事故全部责任或者主要责任，为逃避法律追究而逃离事故现场的，应当慎重适用缓刑。确需适用缓刑的，报请上级法院予以指导。

（三）因逃逸致人死亡的，不适用缓刑。

三、加强沟通和指导，确保案件审理的质量与效果

全市法院的刑事审判部门要与同级公安、检察机关有关部门建立协调机制，对于涉及重大公共安全利益、具有较大社会影响、疑难复杂的交通肇事逃逸刑事案件，应当加强协调，及时统一执法认识，确保依法惩治交通肇事逃逸犯罪的办案质量和效果。上级法院应当加强对下级法院审理交通肇事逃逸刑事案件的指导，对适用缓刑不当的，应当依法予以监督纠正。各院需要提请高级法院指导或者督办的案件，以及执行中遇到的问题，应及时汇总有关情况上报。