【发布部门】福建省高级人民法院【发布日期】2011【实施日期】2011【效力级别】地方司法文件

为进一步畅通申诉信访渠道，切实解决群众申诉难问题，保障当事人依法行使申诉、申请再审的权利，规范全省法院涉诉信访工作程序，保证申诉案件审查质量，提高工作效率，维护司法公正，根据有关法律规定，制定本意见。

一、信访事项依职权分流受理

（一）人民法院立案庭对人民群众来访或有关部门转来的信件，应当按照法律法规和信访有关规定予以登记。登记的主要内容包括信访人基本情况、身份证号码、案由、案号、简要案情、来访次数、主要诉求和处理情况等。

有关部门是指中央政法委、最高人民法院、中央信访联席会议办公室、省委政法委、省信访联席会议办公室、省委省政府信访局、省人大信访局等。

（二）信访部门对人民群众来访和有关部门转来信件，应当按照法律法规和信访有关规定办理，能够当场答复的，应当当场口头或书面答复；当场未能答复的，应当自收到信访事项之日起15日内分别作出以下处理：

1.对属于本院法定职责范围的信访事项，未受理的应当受理，口头或书面告知信访人；已经受理或者正在办理的，口头或书面告知信访人（告知单的格式见样式一）；

2.对属于其他机关职权范围内的信访事项，应当口头或书面告知信访人向有关机关提出，该信访事项视为已办理（告知单的格式见样式二）；

3.对信访事项已经受理或者正在办理的，信访人向受理、办理法院的上级法院再提出同一信访事项的，该上级法院不予受理，但应书面告知信访人（告知单的格式见样式三）；

上级法院应将信访材料转给已经受理或者正在办理的下级法院，该信访事项视为已办理（转送函的格式见样式四）；

4.对属于非隶属关系法院职责范围内的信访事项，应口头或书面告知信访人向有关法院反映，该信访事项视为已办理（告知单的格式见样式五）；

5.对属于本院职权范围信访事项办结后，应答复信访人，做好说服、答疑、救助等工作；信访人仍然不服、提出申诉的，可向人民检察院发衔接函由检察院进行法律监督，对于符合终结条件的还可予以终结。

二、本院职权范围内信访事项的办理

对信访事项有权处理的人民法院，应当根据法律法规的规定办理，并将信访人的办理情况等信息录入信访信息管理系统。

1.属于立案部门办理的告诉、上诉、申请再审、申诉等类型的信访件，将信访材料转立案部门依法审查处理，该信访事项视为已办理。

2.属于本院相关审判庭或执行局办理的，将有关信访材料移交相关部门，做好移交手续，由该部门处理。处理完毕后，该信访事项视为已办理（转送函的格式见样式六）。

3.属于本院纪检监察部门办理的反映审判人员工作作风、违法违纪等问题的检举、揭发、控告，将有关信访材料转相关部门处理，做好移交手续，由该部门处理。处理完毕后，该信访事项视为已办理（转送函的格式见样式六）。

各审判、执行部门依据法律法规规定审理、执行立案信访部门转送的信访事项，属审判执行程序，不属于本意见适用的范围。

来访反映的重大问题，应及时向本庭、院领导及有关部门报告，做到一事一报、专事专报。

三、本院职权范围内来信事项的办理

来信事项可参照上述意见办理。