【发布部门】厦门市中级人民法院【发文字号】厦中法发〔2018〕40号【发布日期】2018.06.25【实施日期】2018.06.25【效力级别】地方司法文件

为贯彻落实《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的要求，严格终本案件程序和实质标准，规范终本裁定文书的内容，经研究决定，在全市法院范围内推行终本案件要素式裁定文书。

一、实施目标

通过推行终本案件要素式裁定，强化终本案件释法说理，全面展现终本案件的具体工作成果及相关重要节点信息，通过规范终本裁定文书制作提升执行规范化水平。

二、实施原则

1、依法适用原则。依法适用民事诉讼法和司法解释的相关规定，确保改革符合法律规定和司法规律。

2、确保质量原则。推行要素式裁定过程中要做到全面、细致展现终本案件执行工作效果，提升裁定文书的质量。

3、强化协同原则。要将改革与落实法官助理制度、推进审判信息化建设等司法改革任务结合起来，协同推进、系统集成，确保改革取得实效。

三、实施内容

（一）适用范围

自本实施方案下发之日起依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五百一十九条和《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》规定结案的终结本次执行程序的执行实施类案件。律师

（二）具体要求

要素式终本裁定文书应列明以下要素信息：

1、申请执行人、被执行人及其委托代理人身份信息；

2、执行依据、执行立案时间、生效法律文书载明的被执行人应履行的义务具体内容；

3、执行文书及其发出和送达情况（参考厦中法发〔2017〕140号《民事诉讼文书送达工作指引（试行）》的规定）；

4、对申请执行人提供的被执行人名下财产线索的核实情况；

5、网络财产查控的情况（包括最高院总对总、省法院点对点和市中院点对点系统），采取财产调查措施清偿，已执行情况；

6、对被执行人的调查情况，被执行人下落不明的，现场查找被执行人的情况；

7、采取纳入失信、限高以及拘留、罚款或其他惩戒措施的情况；

8、未受偿债权金额或生效法律文书内容未得到执行的情况；

9、对申请执行人的约谈或告知情况。

四、组织保障

一要加强组织领导，明确职责任务。中院执行局加强对各区法院的“三统一”管理，统一推进本次终本案件要素式裁定文书改革工作，各区法院执行局应将通知下发到每一位执行员，在执行实践中尽快落实工作要求。

二要加强上下互动，确保改革落地。两级法院的执行部门要强化互动，通过定期召开局长工作例会、专业法官会议、业务交流会等，建立有效的沟通指导机制，及时发现问题、解决问题，确保任务落地见效。

三要加强考评考核，调动改革积极性。要把改革的成效与年度执行绩效考评挂钩起来，对任务落实不到位的单位、部门和个人予以通报。要在文书上网、信访化解等工作环节对参与改革的法官予以大力支持。

四要加强工作宣传，营造良好氛围。通过选取典型案例，及时报道改革成效，最大限度争取社会各界对改革的理解和支持，不断提升改革的认同度。

附件：要素式终本裁定书参考样式

厦门市中级人民法院

2018年6月25日

附件：要素式终本裁定书参考样式

厦门市中级人民法院执行裁定书

（××××）闽02执××××号

申请执行人：×××，……（写明姓名或名称及有效证件和号码等情况）。

委托代理人：×××，……。

被执行人：×××，……（写明姓名或名称及有效证件和号码等情况）。

委托代理人：×××，……。

申请执行人×××依据已经发生法律效力的（×××）闽02民初字第×××号民事判决书/民事调解书/仲裁裁决书，于×××年××月××日依法向本院申请执行，请求执行被执行人×××给付×××费、×××费等共计……元及相应的违约金，并负担案件的受理费……元。被执行人依法应承担本案执行费……元。

在执行本案过程中：

1、本院于×××年××月××日直接送达/司法专邮/留置送达/委托送达/公告送达形式向被执行人送达执行案件告知书、执行通知书、报告财产令、财产申报表等法律文书，（被执行人签收后，）被执行人未实际履行。

2、本院针对申请执行人提供的被执行人名下的财产线索，即……，于×××年××月××日予以核查，并予以执行（因故未核查或因故未执行或未处置的，应说明情况）。

3、本院通过全国网络执行查控系统、福建法院执行案件查控系统、厦门市网络执行查控系统查询本案被执行人名下银行存款、车辆及其他交通运输工具、有价证券、房产登记信息及对外投资登记信息等，未发现被执行人有可供执行的财产。（本院已依法扣划被执行人名下的×××银行存款……元，并于×××年××月××日发还申请执行人/被执行人名下仅有零星存款，对此申请执行人不要求法院采取任何强制措施/本院已查封被执行人名下的一套房产，但其系唯一住房且不符合法律规定的处理条件，暂时无法处理/本院依法查封被执行人×××名下×××号车辆过户手续，未查找到上述车辆下落/本院依法冻结被执行人×××名下的上交所（深交所）×××号证券账户，但该账户内无可供执行的财产/本院依法冻结被执行人×××名下的×××号互联网银行账户，但该账户内无可供执行的财产。）

4、本院于×××年××月××日至被执行人居住地×××市×××区×××街×××号进行现场调查，向周边群众了解被执行人的财产状况，未发现可供执行的财产线索/了解到被执行人于×××年××月××日已下落不明/丧失劳动能力/虽有收入来源，但有×××需要抚养/赡养，需保留必要的生活费用。/被执行人的法定代表人于×××年××月××日已下落不明。

5、在执行过程中，本院于×××年××月××日对被执行人×××采取了司法拘留措施/本院于×××年××月××日对被执行人采取了限制出境措施/本院于×××年××月××日将被执行人纳入全国法院失信被执行人名单，对其适用限制高消费措施，并在中国执行信息公开网/厦门法院网上公布。

6、截至×××年××月××日，申请执行人申请执行的债权已经受偿×××元，尚有×××元未受偿（包含放弃的执行标的）。

7、上述执行情况及信息，本院分别于×××年××月××日、×××年×××月×××日通过电话联系/谈话方式告知了申请执行人，并要求其进一步提供财产线索，申请执行人认可本院的执行和调查结果，并表示不能提供财产线索，同意终结本次执行程序。律师

综上，本院认为，本案被执行人×××名下暂无可供执行财产，申请执行人×××同意本院终结本次执行程序/经本院向申请执行人×××释明被执行人的财产情况，申请执行人明确表示提供不出被执行人的财产或财产线索，并在本院穷尽财产调查措施之后，对本院认定被执行人暂无财产可供执行书面表示认可。因此，终结本次执行程序的理由，符合《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定的条件。

依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百一十九条规定，裁定如下：

终结本次执行程序。

申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行。再次申请执行不受申请执行时效的限制。

如不服本裁定，应当自收到本裁定之日起六十日内向本院提出终结执行行为异议。

本裁定送达后立即生效。

审判长 ×××

审判员 ×××

审判员 ×××

×××年××月××日

书记员 ×××