【发布部门】珠海市中级人民法院【发文字号】珠中法办[2004]15号【发布日期】2004.07.28【实施日期】2004.08.01【效力级别】地方司法文件

第一条 为规范信访接待工作，保障公民、法人和其他组织的诉讼权利和合法权益，并充分发挥信访接待工作的“窗口”作用，依法维护法院的正确判决和裁定，做好当事人的息诉服判工作，根据上级法院的有关规定，结合本院实际情况，制定本规定。

第二条 对初次来访本院的当事人，实行立案庭统一管理、主办法官首次接访的制度。

第三条 前条所称初次来访是指当事人因不服本院已经发生法律效力的判决、裁定，或对案件审理超过法定审限有意见，或对执行工作有意见，第一次来访本院。

第四条 对初次来访人员，首先由立案庭信访工作人员按“首次接访预约通知”的内容进行登记，了解来访人员反映的问题、来访涉及的案件及主办法官，然后告知来访人员，待确定好接访法官及时间、地点后，再以电话或其他方式进行联系。来访人明确表示不要会见主办法官的，可不安排主办法官接访。

第五条 立案庭信访工作人员填写“首次接访预约通知”后，应立即将通知送交有关庭（局）的负责人。有关庭（局）负责人应负责安排首次接访法官接待来访人的时间和地点，并及时通知立案庭信访工作人员。

第六条 每次安排预约接访的时间，自来访人来访之日起，原则上不得超过十五日。对外地及老弱病残的来访人应当优先安排，尽量当日接访。主办法官因公务无法安排当日接访的，可由来访所涉案件的审判长或合议庭其他成员接访。

第七条 首次接访的法官、时间及地点确定后，立案庭信访工作人员应在三日内按“首次接访预约通知”所登记的联系方式通知来访人。来访人员应按通知所规定的时间及地点前往，无正当理由缺席或迟到者，本院将不再安排主办法官接访。

第八条 接访时间及地点确定后，接访人员应简要了解来访人反映问题的主要内容，并就如何接访做好必要的准备工作，包括重新了解和掌握案情及判决理由。

第九条 来访人员应遵循下列守则：

（一）遵守国家的法律、法规和政策，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接访场所，自觉接受安检；

（二）言行文明礼貌，不得大声喧哗、讲究卫生、不准吸烟和随地吐痰；

（三）不得借来访纠缠、威胁、辱骂、殴打接访人员或者损坏接访场所的公私财物；

（四）群体来访的只能委派三名以下（含三名）代表参加接访。

来访人员违反前款规定的，接访人员可停止接访，并进行批评教育；情节严重的，依照国家有关规定处理。

第十条 接访人员接访时应当热情文明、耐心细致，认真听取来访人员反映的问题，仔细询问情况，准确记录谈话，正确归纳来访人的意见和请求。

第十一条 接访人员在了解来访人员反映的意见和请求后，对来访人所提出的各种问题，应当负责地给予答复。对来访人员提出的不合理的要求和与法律相悖的问题，应当有针对性地依法向当事人讲清道理，做好当事人的服判息诉工作。对一些疑难复杂的法律问题，应当及时查找法律依据，给予答复。

第十二条 对集体上访、有闹事倾向的来访人，接访人员应当做好来访人的思想工作，防止矛盾激化；并与立案庭信访工作人员协作，及时向立案庭负责人或分管立案工作的院领导汇报情况。

第十三条 对接访中出现的新情况、新动向，接访人员应当协助立案庭信访工作人员进行分析，及时写出情况信息。

第十四条 对在首次接访工作作出优异成绩的个人、本院予以表彰或奖励。对在首次接访工作中不认真履行职责，敷衍、推诿、拖延造成严重后果的，本院予以通报批评，并视情节依照有关规定严肃处理。

第十五条 本规定所称主办法官是指诉讼案件的主审人、执行案件的主办人。

第十六条 本规定由本院审判委员会负责解释。

第十七条 本规定自二〇〇四年八月一日起施行。