【发布部门】深圳前海合作区人民法院【发布日期】2018【实施日期】2018【效力级别】地方司法文件

第一条【目的依据】为规范司法拘留措施的适用，维护执行工作秩序，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和最高人民法院有关司法解释，结合本院工作实际，制定本规定。

第二条【基本原则】法院在执行程序中适用司法拘留措施，应当符合法定情形，遵循法定程序。

第三条【被执行人适用情形】执行过程中，被执行人或其他人员有下列行为之一，情节严重，尚未构成犯罪的，可以依法予以司法拘留：

（一）伪造、隐藏、毁灭有关被执行人履行能力的证据，妨碍法院查明被执行人财产状况的；

（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人对被执行人的财产状况和履行能力作伪证的；

（三）隐藏、转移、变卖、毁损已向法院提供执行担保的财产，或者已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；

（四）案外人与被执行人恶意串通转移被执行人的财产的；

（五）故意撕毁人民法院执行公告、封条的；

（六）妨碍法院依法搜查的；

（七）对司法工作人员或协助执行人员，进行侮辱、诽谤、诬陷、围攻、威胁、殴打或者打击报复的；

（八）以暴力、威胁或者其他方法阻碍、抗拒执行的；

（九）哄闹、冲击执行现场的；

（十）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆、其他执行器械、执行人员服装和执行公务证件的；

（十一）接到法院协助执行通知书后，给当事人通风报信，协助其转移、隐匿财产的；

（十二）在法律文书生效后隐藏、转移、变卖、毁损财产，造成法院无法执行的；

（十三）被执行人拒绝报告或者虚假报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况的；

（十四）有履行能力而拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书和支付令的。

单位有前款规定行为的，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以司法拘留。

第四条【协助机关适用情形】执行过程中，有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一且情节严重的，法院应当责令其履行协助义务，并可予以罚款。对其主要负责人或者直接责任人员可予以司法拘留：

（一）有关单位拒绝或者妨碍法院调查取证的；

（二）银行和其他有储蓄业务的单位接到法院协助执行通知书后，拒不协助查询、冻结或者划拨存款的；

（三）有关单位接到法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的；

（四）其他拒绝协助执行的。

决定对构成上述情形的单位主要负责人或者直接责任人员予以司法拘留的，应同时向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。

第五条【诉讼参与人适用情形】执行的听证程序中诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，可予以拘留：

（一）违反法庭规则；

（二）哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员等。

有前款第（一）项规定行为的，审判长或者独任审判员可以口头警告、训诫，也可以没收录音、录像和摄影器材，责令退出法庭或予以罚款、拘留。

有本条第一款第（二）项规定行为，严重扰乱法庭秩序的，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。

第六条【不适用情形】执行过程中，被执行人员的财产正在被执行且能满足执行标的，其并未妨碍执行的，不应采取拘留措施。

经法院查询，被执行人无财产可供执行，申请人亦不能提供执行财产线索，被执行人员主动偿还部分债务，亦无规避执行行为的，不应采取拘留措施。

第七条【拘留决定手续】承办人对拟采取司法拘留措施的案件，应先进行合议，针对具体情节、后果决定拘留期限，并报请主管院长批准。因哄闹、冲击执行现场，用暴力、威胁等方法抗拒执行等紧急情况，必须立即采取拘留措施的，可在拘留后，立即报告并补办批准手续。院长认为拘留不当的，应当立即解除拘留。

严禁承办人未经批准即许诺权利人对被执行人实施司法拘留；严禁报复性执法不当拉长拘留期限。

第八条【拘留期限】拘留的期限，为十五日以下，自拘留决定书送达被拘留人之日起计算。拘留当日计算为一日。

第九条【一事不再罚】对同一妨害执行的行为，司法拘留措施不得连续适用。但发生了新的妨害执行的行为，可以另行采取司法拘留措施。

第十条【告知义务】采取司法拘留措施应当制作决定书并告知被拘留人的复议权利。

拘留决定书应当送达被拘留人，并于24小时内通知被拘留人家属，阐明拘留原因和理由。因被拘留人拒不提供其亲属联系方式等原因致使人民法院难以通知其亲属，或者因其他原因确实无法通知其亲属的，应当记入笔录。被拘留人拒不签收的，不影响决定书的效力，送达人应当在送达回证上记明情况。

当事人在拘留期间提出复议的，执行人员应及时将复议材料转交上级人民法院。

第十一条【拘留实施】法院决定采取司法拘留措施后，由执行员及司法警察负责实施。采取拘留措施前应制定预案，给当事人一个心理预期，防止当事人思想情绪过激走极端。执行人员和司法警察应佩戴执法记录仪，全程录音录像。决定宣读后，由司法警察将被拘留人戴上械具送拘留所看管。送押途中执行人员、法警应忠实履行押解职责，防止被拘留人逃脱、伤人或自伤，拘留所接收后方可打开被拘留人械具。

第十二条【拘留协助】被拘留人不在深圳市辖区的，应派员到被拘留人所在地的人民法院，请该院协助执行，将被拘留人送当地公安机关看管。

第十三条【解除拘留】拘留所以被拘留人因身体等不符合收押条件为由而拒收的，由送押人员及时将该情况层报给院长，由院长决定是否解除拘留。

第十四条【人大代表拘留】对县级以上人民代表大会的代表，需要依法采取司法拘留措施的，应当报经该级人民代表大会主席团或人民代表大会常务委员会许可。

对乡、民族乡、镇人民代表大会代表采取司法拘留措施的，应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。

第十五条【政协委员拘留】对中国人民政治协商会议委员会委员，确需依法采取司法拘留措施的，应当向该级中国人民政治协商会议委员会通报。

第十六条【军人拘留】对军人确需采取司法拘留措施的，应当及时通知其所在部队团以上单位的政治机关。

第十七条【域外人员拘留】对涉外、涉港澳台人员采取司法拘留措施的，应当立即报告市中院和市外事办，按照相关规定处理。

第十八条【提前解除】执行员应及时与被拘留人员进行谈话教育，督促其认识自己违法行为并履行相关义务。被拘留人在司法拘留期间认错悔改或履行义务的，可以责令其具结悔过，提前解除司法拘留。

对因拒不执行履行生效法律文书被拘留的被执行人，在拘留期间履行义务而决定提前解除拘留的，实际执行时间不得少于三天；对妨碍执行被拘留的其他人员，在拘留期间认错悔改而决定提前解除拘留的，实际执行时间不得少于一天。

第十九条【提前解除审批】提前解除司法拘留，应当报请主管院长批准，并作出提前解除拘留决定书，交拘留所执行。

第二十条【监督检查】采取司法拘留措施是否违法，由本院监察专员负责监督检查。

第二十一条【适用冲突的处理】本指引与法律、法规、司法解释不一致的，以法律、法规或司法解释为准。本指引施行后与新出台的法律、法规或司法解释有冲突的，由本院法官大会修订。

第二十二条【解释机构】本指引由本院法官大会负责解释。

第二十三条【生效时间】本指引自本院法官大会通过之日起施行。