【发布部门】广州海事法院【发文字号】广海法〔2017〕4号【发布日期】2017.01.24【实施日期】2017.01.24【效力级别】地方司法文件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》《中华人民共和国法官法》的规定以及《广州海事法院司法体制改革试点工作方案》《广州海事法院完善司法责任制改革试点实施方案》的规定，结合本院审判实践，制定本清单。

一、目标与任务

1.以入额法官为核心，落实审判责任制，确保审判资源的优化配置。

2.合理界定入额法官、合议庭、审判委员会、院庭长的职权范围，充分发挥合议庭、独任庭的办案主体作用。

3.明确合议庭、独任庭内部各类人员的职责，界定审判长、承办案件法官、合议庭其他成员、法官助理、书记员的岗位职责，各司其职，保障合议庭、独任庭高效规范有序运作。

4.完善职权独立、审与判合一的审判权运行机制，明确不同层级主体的审判管理和审判监督职责，确保审判权依法独立公正行使。

5.严禁担任领导职务的人员和入额法官利用行政管理职责、审判管理职责干涉合议庭、独任庭的审判，影响法官独立办案。

6.法官对案件质量终身负责。

二、院长的职责

1.从宏观上指导全面的或专项的审判工作；

2.组织研究制定本院有关审判管理的制度或规定；

3.依法履行案件审理中法定程序性事项的审批；

4.对本院已经发生法律效力的判决书、裁定书和调解书，发现可能存在错误需要再审的，指令审判监督部门审查；对确有错误，认为需要再审的，依法提交审判委员会讨论决定；

5.主持或授权其他院领导主持审判委员会会议，讨论案件或决定其他审判工作事项；

6.召集法官会议；

7.主持法官考评委员会对法官进行评鉴；

8.听取分管院领导和庭长的工作汇报，督促相关审判业务部门完成审判工作任务；

9.通过建议提交法官会议、提请审判委员会讨论等方式，对规定范围内的案件进行监督，但不得就案件实体处理直接否定或者变相干预合议庭、独任庭的意见；

10.院长应当履行的其他审判管理职责。

三、副院长的职责

1.指导、督促和检查分管部门完成审判工作任务；

2.对重大疑难复杂案件或合议庭不能形成一致意见的案件，必要时报请院长提交审判委员会讨论决定；

3.依法履行案件审理中法定程序性事项的审批；

4.根据院长的授权主持审判委员会讨论案件、决定其他审判工作事项；

5.对分管庭局涉及国防、外交、民族团结的案件、影响社会稳定的案件以及法官被投诉的案件，裁判文书签发前予以审核；

6.组织分管的审判业务部门与上级法院相关业务部门、其他机关单位沟通协调；

7.组织分管的审判业务部门开展业务学习、疑难案件研讨；

8.召集法官会议；

9.副院长应当履行的其他审判管理职责。

四、审判委员会的职责

（一）除法律规定必须提请审判委员会讨论的情形之外，审判委员会可仅就法律适用问题，讨论、决定以下案件：

1.重大、疑难、复杂案件；

2.新类型案件；

3.法律规定不明确的案件；

4.在适用法律等方面具有典型、普遍意义的案件；

5.按规定需经审判委员会讨论的、行使自由裁量权的案件；

6.适用国家赔偿法要求本院赔偿损失的案件；

7.本院依照审判监督程序决定再审的案件；

8.有必要提交审判委员会讨论的其他案件。

（二）审判委员会可讨论、决定与审判工作有关的以下重大事项：

1.总结带有全局性、指导性的审判工作经验；

2.总结新类型案件的审判工作经验；

3.讨论、通过院长提请审议的规范审判活动的指导性文件；

4.决定院长担任审判长时的回避问题；

5.需要向上级法院请示的有关审判工作中的重大问题；

6.讨论、决定有关审判工作的其他事项。

（三）审判委员会委员按照各自的表决意见及理由承担办案责任。

五、审判管理办公室的职责

1.在充分调研的基础上向院党组、审判委员会提出改进审判管理工作的意见、建议；

2.根据院党组或审判委员会的意见草拟审判管理制度；

3.组织开展案件质量评查和裁判文书评查；

4.进行审限监督及流程管理；

5.分析、研判审判工作运行态势，定期发布审判态势分析报告，为院长、庭长等行使审判管理权提供决策参考；

6.开展审判质效管理，对审判质效指标进行评估；

7.定期发布审判管理信息，通报审判质效指标完成情况；

8.配合审判委员会统一裁判尺度、指导审判业务；

9.其他审判管理工作事务。

六、庭长的职责

1.指导、督促和检查本部门完成审判工作任务；

2.依法履行案件审理中法定程序性事项的审批；

3.对本庭涉及国防、外交、民族团结的案件、影响社会稳定的案件以及法官被投诉的案件，裁判文书签发前予以审核；

4.配合审判管理部门做好案件评查，对发现的问题及时组织整改；

5.负责本庭与上级法院相关业务部门、其他机关单位的沟通协调；

6.庭长应当履行的其他审判管理职责。

七、合议庭的职责

（一）总体要求

1.除依法应当提请审判委员会讨论的案件或报请院长、副院长、庭长审批程序性事项外，合议庭依法履行审判职责，负责案件的审理和裁判。

2.合议庭成员按合议庭规则行使审判权，共同对案件认定事实和适用法律负责。

3.裁判文书由合议庭成员分别签署，审判长签发。

4.构成错案责任追究情形时，合议庭成员按照各自的表决意见及理由承担办案责任。

（二）审判长的职责

1.依照法定程序和审限审结案件，完成规定的办案任务；

2.确定案件审理方案、庭审提纲、协调合议庭成员庭审分工，指导做好庭审准备工作；

3.组织并主持庭审活动；

4.决定除合议庭成员外其他人员的回避；

5.主持合议庭合议、评议案件；

6.依照规定将案件报请庭长、分管副院长提请审判委员会讨论决定；

7.审核签发裁判文书；

8.组织落实判后答疑、息诉罢访工作；

9.统筹安排审判辅助事务；

10.指导、督促、检查合议庭成员任务完成情况，完成合议庭的审判质量管理、流程管理等；

11.完成院庭领导交办的其他工作安排。

（三）案件承办法官的职责

1.依照法定程序和审限审结案件，完成规定的办案任务；

2.主持或者指导法官助理做好庭前会议、庭前调解、证据交换等庭前准备工作及其他审判辅助工作；

3.就当事人提出的管辖权异议及保全、司法鉴定、非法证据排除申请等提请合议庭合议；

4.对当事人提交的证据进行全面审核，提出审查意见；

5.拟定或者指导法官助理拟定庭审提纲、制作阅卷笔录；

6.自己担任审判长时，主持、指挥庭审活动；不担任审判长时，协助审判长开展庭审活动；

7.参与案件评议，并先行提出处理意见；

8.根据合议庭评议意见制作裁判文书，或者指导法官助理起草裁判文书；

9.组织、指导、督促法官助理、书记员履行职责，统筹本人承办案件的审判辅助事务；

10.对裁判文书上网审核把关；

11.完成院庭领导交办的其他工作安排。

（四）其他合议庭成员的职责

1.参加案件阅卷、开庭审理和评议，独立发表意见并对该意见负责；

2.共同签署法律文书；

3.接受审判长的业务指导和日常工作监督；

4.完成院庭领导、审判长交待的其他工作安排。

八、独任庭法官的职责

1.依法履行审判职责，负责案件的审理和裁判；

2.依照法定程序和审限审结案件，完成规定的办案任务；

3.主持或者指导法官助理做好庭前会议、庭前调解、证据交换等庭前准备工作；

4.组织并主持庭审活动；

5.依照规定，裁定案件是否由简易程序转为普通程序；

6.依照规定将案件报请庭长、分管副院长提请审判委员会讨论决定；

7.制作签发裁判文书，独立承担办案责任；

8.负责案件的判后答疑、息诉罢访工作；

9.对裁判文书上网审核把关；

10.组织、指导、督促法官助理、书记员履行职责，统筹审判辅助事务；

11.完成院庭领导交办的其他工作安排。

九、法官助理的职责

（一）完成《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》规定的船舶扣押、财产保全、海事强制令等工作

1.审查申请人的保全申请、证据材料；

2.受法官委托主持保全听证；

3.草拟保全裁定书；

4.按法官要求，执行或移送执行保全裁定。

（二）完成程序性事务

1.指导当事人举证；

2.依申请、依职权调查取证；

3.办理财产保全、证据保全及司法鉴定、评估、审计、诉讼费的减免缓等具体手续和相关事宜；

4.受法官委托主持庭前会议和诉讼证据交换；

5.落实需出庭作证的证人、鉴定人、勘验人及其他与案件审理有关的专业人士依时到庭；

6.接待当事人和其他诉讼参与人的来访与咨询，释法答疑；

7.完成承办案件法官交办的其他辅助性工作安排。

（三）完成与实体处理相关的事务

1.受法官委托组织庭前调解和诉讼中调解；

2.收集与案件相关的法律、法规、判例等参考资料；

3.根据法官要求，审查案件材料，制作阅卷笔录，整理诉讼争议要点，提出庭审提纲或思维导图；

4.参加庭审；

5.列席合议庭对案件的合议评议，整理制作合议评议笔录；

6.按照法官的要求，草拟法律文书，并负责文书的校对；

7.建立案件审限变动信息台账，负责跟踪提醒；负责将审限变动信息通知当事人；

8.协助送达各类法律文书及资料，并向案件承办法官报告送达情况；

9.指导、督促书记员履行职责；

10.协助法官开展调研、审判管理等工作；

11.完成法官交办的其他审判辅助性工作安排。

十、书记员的职责：

1.协助法官、法官助理完成《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》规定的船舶扣押、财产保全、海事强制令等程序中的事务性工作；

2.负责案件的接收与登记，填报各类统计数据、报表，及时录入审判流程信息，办理生效法律文书上网；

3.负责送达应诉通知书、出庭通知书、传票等各类法律文书及资料；接收当事人提交的答辩状、上诉状等书面材料，并立即报告案件承办法官；

4.负责调解场所及法庭的安排、布置等事务性工作；

5.开庭3日前在公告栏张贴开庭公告，并在本院官网上传电子版开庭公告；

6.检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律；

7.负责案件审理过程中的各项记录；

8.负责庭审录音、录像和庭审直播工作；

9.接待、安排案件当事人、诉讼代理人、辩护人的来访和阅卷等事宜；

10.负责校对法律文书；

11.办理上诉、再审等案件的移送工作；

12.办理案件受理费及诉讼相关费用的结算、卷宗的整理和归档工作；

13.办理法律文书生效证明手续；

14.完成法官、法官助理交办的其他事务性工作。