【发布部门】珠海市中级人民法院、中国人民银行珠海市中心支行【发布日期】2021.01.29【实施日期】2021.01.29【效力级别】地方司法文件

为全面优化我市营商环境，提升破产办理质效，保障破产管理人依法履职，保护金融机构债权人合法权益，防范和化解重大金融风险，珠海市中级人民法院、中国人民银行珠海市中心支行取得共识，达成本会商纪要。

一、提升账户管理的便利性

1.（管理人账户开立）金融机构依据管理人提供的人民法院受理破产申请裁定书、指定管理人决定书、管理人身份证明等文件，根据管理人的申请开设管理人人民币账户和外汇账户，并开通网上银行服务，账户期限可根据管理人的申请设定和延长。延长账户期限的，须同时提供人民法院出具的同意延长账户期限文书。

2.（账户查控和解封）健全和完善人民法院与金融机构对破产企业账户查询的信息共享制度，优化“点对点”查询系统功能，不断提高对人民法院查询破产企业账户信息数据回复的及时性和完整性。金融机构依据人民法院出具的冻结裁定书和协助执行通知书对破产企业账户办理冻结止付业务。

金融机构依据原查封法院或者破产受理法院出具的解除保全裁定书和协助执行通知书解除对破产企业账户的冻结。

3.（破产财产划转）金融机构依据人民法院的划拨裁定书和协助执行通知书，及时将破产企业在该受理银行开立的账户内款项划入管理人账户。

4.（管理人查询）金融机构依据管理人提供的人民法院受理破产申请裁定书、指定管理人决定书查询破产企业的全部开户信息、账户流水明细（包括历史账户和现存账户）。律师

管理人可持人民法院受理破产申请裁定书、指定管理人决定书按照企业自主查询方式向人民银行申请查询破产企业的征信报告。

5.（撤销与开设企业账户）开户银行应协助管理人办理破产企业原账户撤销手续，免收撤销账户费用。

6.（协助破产企业审计）管理人委托有资质的审计机构对破产企业的账户开展全面的尽职审计。金融机构应配合持有人民法院受理破产申请裁定书、指定管理人决定书和人民法院调查令的管理人及受托审计机构开展审计工作。

二、支持困难企业脱困再生

7.（积极参与破产程序）金融机构债权人应积极参与并推进企业破产程序，加快内部决策流程，积极争取上级金融机构支持，依法及时行使表决权。

8．（金融债权人委员会）对于金融债权比重较大、金融债权人人数超过三家的债务人企业，金融机构可以在债务人企业破产受理前或破产受理后，根据《中国银监会办公厅关于做好银行业金融机构债权人委员会有关工作的通知》，发起成立金融债权人委员会，提前参与企业危机化解工作。

9.（重整识别机制）金融机构在债权清理过程中，应全面梳理、识别发现有重整价值的困境企业，及时向人民法院提出重整申请，促进和推动有价值的困难企业重整再生。

10.（加快财产处置）享有担保物权的金融机构债权人应根据管理人的申请，在获得担保债权优先清偿或者取得相应补偿的情形下，及时注销抵押登记，并与管理人协商确定有财产担保部分对应的管理人报酬。

鼓励金融机构为破产财产拍卖的买受人提供融资，用于支付部分拍卖成交价款，提高破产财产拍卖成功率。

11.（提供融资便利）确实具备挽救重生价值的重整企业为继续营业而申请融资的，在符合融资条件的情况下，鼓励金融机构提供融资便利，该部分债务作为共益债务优先得到清偿。

重整计划执行期内，管理人应严格审查重整企业融资需求，并出具融资计划可行性意见，协助配合金融机构开展贷款尽职调查，如实提供金融机构所需的资料和信息。

金融机构按照审慎原则开展企业信用调查，鼓励探索适合重整企业的融资方式，合理确定融资成本，支持重整企业尽快回归正常经营。

三、保障金融机构债权人合法权益

12.（参与权）管理人在制定重整计划草案时，应积极听取金融机构债权人的意见和诉求。人民法院要加强对重整计划合法性和可行性的审查，必要时可以召开听证会，听取金融机构债权人的意见。律师

13.（知情权和监督权）人民法院督促指导管理人加强破产管理工作的规范度、透明度，督促管理人为金融机构债权人查询破产企业的财产状况报告、债权人会议决议、债权人委员会决议、资产评估报告、审计报告以及重整计划等资料提供便利。金融机构债权人应履行保密义务，未经管理人同意，不得向任何第三人泄露查询得知的信息。

四、合力加强金融风险防范

14.（依法查控资金流向）人民法院督促指导管理人加大对破产企业资金转移至境外情况的调查力度，金融机构应做好相应的协助工作。对接收到涉及破产企业洗钱及上游犯罪的线索，应及时向公安机关移交，并将情况通报人民法院。

15.（加大打击逃废债力度）金融机构应将破产企业及其董事、监事、高管、股东和实际控制人的逃废债信息或线索提供给管理人，依法为人民法院和管理人提供账户资金查询服务，协助做好资金往来等信息查询工作。人民法院督促管理人尽职审查，并协助、配合金融机构打击逃废债行为。通过实行司法失信人名单和金融机构逃废债黑名单联动制裁机制，有效遏制逃废债行为。

五、附则

16.（参照适用）强制清算案件的清算组，可以参照本会商纪要之规定办理相关业务。

17.（部门对接）珠海市中级人民法院破产庭和中国人民银行珠海市中心支行办公室，作为对口联络部门，开展日常沟通协调工作，定期通报相关工作情况。

18.（动态调整）本会商纪要自双方签署之日起生效。今后，经双方协商同意，可以根据合作开展情况和取得的经验，相应调整完善相关内容。

19.（签署时间）本会商纪要于2021年 1月29日在珠海市签署。