【发布部门】广西壮族自治区人民检察院【发布日期】2021.05.13【实施日期】2021.05.13【效力级别】地方司法文件
根据自治区绩效办《关于反馈2020年度机关绩效考评社会评价意见及做好2021年整改工作的通知》（桂绩办通〔2021〕4号）的精神，自治区人民检察院对照自治区绩效办反馈征集人民群众对检察工作的意见建议，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把司法为民的要求落到实处，充分发挥绩效考评社会评价“问题诊断”功能，准确把握人民群众满意的新内涵新标准，切实推动解决人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题，积极回应合理诉求，更好地发挥检察职能作用，在整改中提高服务群众的能力，进一步推动检察工作高质量发展。
二、整改内容、责任部门、整改措施、完成时限
2020年，在社会评价过程中，人民群众提出意见建议共15条，其中，“反馈问题整改专项评议意见建议”3条、热点难点工作--“主动接受人大代表监督”意见建议3条、“定点帮扶满意度评议意见建议”1条、“本系统干部职工评议意见建议”5条、“有业务联系的区直部门的意见建议”3条（含表扬性质意见1条）。内容涉及“司法责任制改革、指导服务基层、检务公开、履职尽责、脱贫攻坚”等5个方面。律师
（一）司法责任制改革方面意见建议
1．合理制定员额检察官业绩考评细则，并对下级院加强指导。
责任部门：政治部、案管室
整改措施：（1）结合2020年检察官业绩考评情况，调整优化全区三级检察院业绩考评标准，不断提高科学合理性；（2）加快推进全区检察官业绩考评系统建设及应用，减轻考评负担，提升考评工作智能化、信息化水平；（3）举办全区检察官业绩考评系统培训，增强系统运用实操性。
完成时限：2021年底前
2．加快对员额检察官的及时补充调剂。
责任部门：政治部
整改措施：（1）针对反映的一些特殊的岗位（如新任职的副检察长）在基层院没有员额指标无法入额的问题，待进一步了解核实后帮助推动解决；（2）加快推进全区检察官员额动态调整工作，根据办案工作量等情况，对员额进行适当调整，对人案矛盾突出的基层院及时调剂补充员额。
完成时限：2021年取得阶段性成效
3．着力解决基层院司法行政人员晋升难问题。
责任部门：政治部
整改措施：（1）加强督促指导，推动全区检察机关及时落实公务员职务与职级并行制度，常态化开展职级晋升工作，对工作存在困难的地方，帮助沟通协调解决；（2）加大调查研究力度，有针对性提出意见建议，推动完善检察机关司法行政人员管理制度，进一步拓宽基层院司法行政人员职业发展通道。
完成时限：2021年取得阶段性成效
4．对“认罪认罚”“案-件比”的考核充分考虑和遵循司法办案规律。
责任部门：第一检察部、案管室
整改措施：加大指导基层院对“认罪认罚”“案-件比”等考核指标的思想认识，使其正确理解相关通报指标所指向的质效要求，纠正“一刀切”“唯率论”的考评理念。
完成时限：长期坚持
（二）指导服务基层方面意见建议
5．加强对下级院各项检察业务工作的指导。
责任部门：第一至第十检察部、研究室、案管室
整改措施：（1）坚持强基导向，更大力度推行“一线工作法”，充分利用到下级院调研、办案等机会，倾听基层意见，传达工作要求，提出具体指导意见；（2）建立业务分工和分片对口联系指导机制，派出业务指导组分片区下沉基层院解答法律适用难题、解决办案需求，不断提升对下指导工作的广度和深度；（3）通过组织观摩庭、评议庭、“优秀公诉庭”评选等岗位练兵活动，采取专门培训、分片交流、以案代训、案件质量评查等形式，切实加强对下级院的业务指导；（4）对死刑案件、故意杀人、抢劫致人死亡判处无期徒刑以下刑罚案件实行同步备案审查制度；（5）定期分析各地区办案数据情况，对数据异常、可能存在无罪及舆情风险的地区，有针对性地强化督导；（6）结合“检察为民办实事”实践活动，选取1-2个工作相对滞后的基层院开展精准帮扶，帮助解决基层院面临的困难问题，助力提升检察工作质效。
完成时限：长期坚持
6．对请示案件尽量简化程序，给予明确书面答复。
责任部门：第一至第十检察部、研究室
整改措施：（1）严格落实《人民检察院案件请示办理工作规定（试行）》的要求，加强对下指导，提升下级院案件请示工作的规范性和时效性；（2）对口头请示的案件，简化办理流程，经部门领导同意后及时反馈意见；对书面请示的案件，经部门研究形成最终意见后，先行口头答复，再通过正式批复给予明确、清晰答复，以更灵活的方式办理请示案件，提高办案效率；（3）贯彻落实全区民事行政检察一体化工作机制，增强整体性和协同性，提升司法办案质效。
完成时限：长期坚持
7．加强对下级院综合工作的指导、培训。
责任部门：政治部
整改措施：（1）举办覆盖全区三级院的检察业务培训班20期，其中4期主要面向基层院检察人员；（2）举办全区检察政工业务培训班，对检察干部人事、党建工作实务进行全面系统培训，对有关政策问题答疑解惑；（3）深入基层院调研指导，提升基层院工作能力水平。
完成时限：2021年取得阶段性成效
（三）检务公开方面意见建议
8．加强对外宣传尤其是检察职能的宣传力度。
责任部门：办公室、宣传处
整改措施：（1）深入推进检务公开工作常态化，邀请代表委员、特约检察员等社会各界人士参与视察检察工作、主题检察开放日活动、案件听证会、观摩案件庭审等检务活动，提升检察工作透明度；（2）定期向人大代表、特约检察员推送检察工作信息，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权，构建更加开放、动态、透明、便民的阳光司法机制；（3）定期向代表委员、特约检察员、人民监督员通报检察工作情况，反馈对检察工作提出意见建议办理情况，争取人民群众了解和支持检察工作。
完成时限：长期坚持
9．扩大法治宣传范围及宣传力度。
责任部门：第一至第十检察部、宣传处
整改措施：（1）落实“谁执法谁普法”责任制，运用“两微一端”、抖音等新媒体，结合指导性案例、典型案例，常态化开展普法宣传教育工作；（2）贯彻“以人民为中心”司法理念，结合主题党日、专项宣传活动形式，开展法律咨询、法治讲座、政策宣讲进单位、企业、村屯、社区等，加大宣传次数，扩大宣传范围；（3）结合乡村振兴工作要求，走访帮扶贫困村、贫困户宣传扶贫帮扶、法律政策，提升社会影响力和人民群众参与度；（4）加强检校合作，组织“八桂未检护航宣讲团”深入偏远地区、城中村等地校园，常态化开展“法治进校园”活动，实现定点帮扶点幼儿园、中小学法治副校长全覆盖。
完成时限：长期坚持
（四）履职尽责方面意见建议
10．加强公益诉讼。
责任部门：第八检察部
整改措施：（1）持续加大办案力度，一是以专项行动为抓手，围绕公益受损重点领域，集中力量实现“应治尽治”；二是积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，回应公益保护新期待。（2）健全完善工作机制，一是加强检察公益诉讼与生态环境损害赔偿磋商衔接，落实好“河长（湖长）＋检察长”“林长＋检察长”协作机制，深化跨区划、跨流域协同共治机制；二是进一步强化内部协同、外部协作，不断加强“刑事司法与行政执法”衔接，形成全方位合力；三是强化公益诉讼公众参与工作机制，全面提升各方参与度和检察公信力。（3）打造公益诉讼宣传名片，充分发挥检察网络新媒体矩阵作用，全面加强公益保护法治宣传教育，全方位展现检察机关履行“公共利益的代表”的职责成效，让公益诉讼检察工作更贴近民意、聚焦民生、守护民利。
完成时限：长期坚持
（五）脱贫攻坚方面意见建议
11．凤山县乔音乡上林村瓦里屯的道路路灯需要维修。
责任部门：政治部、乡村振兴工作队
整改措施：驻村第一书记开展入村回访工作，排查、统计各村太阳能路灯损坏数量，了解发生故障原因，并视情况落实维修。其中，属于质保期内的，联系路灯销售公司及时维修；超过质保期的，协调凤山县相关部门妥善解决好路灯维修资金问题。律师
完成时限：2021年底前
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。绩效考评社会评价工作是反映社情民意的重要渠道之一。各责任部门要高度重视社会评价意见及整改工作，综合分析研判意见建议产生的根源，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，将整改工作与部门履职紧密结合，持续解决基层的困难事、人民群众的烦心事。
（二）强化督导，确保整改实效。各责任部门既要结合2020年度存在的问题与薄弱环节认真落实整改，也要结合2021年度绩效考评指标完成结合起来，两手都要抓。院绩效考评办公室要充分发挥牵头抓总作用，不定期对各责任部门整改落实情况进行跟踪、督查、通报，推动整改工作的全面落实。
（三）及时回应合理诉求，提升人民群众满意度。各责任部门要密切关注群众的愿望诉求，对指向明确、留有联系方式的意见，要及时联系沟通，通过电话或登门走访方式反馈意见建议办理情况，对受客观条件限制短时间内难以解决的，也要向当事人做好解释工作，争取理解和支持，进一步增强人民群众的获得感、满意度。
（四）主动接受监督。整改方案、整改进度、整改完成情况按规定均要向社会公布。7月31日前、11月30日前，各责任部门务必将本部门整改进度、整改完成情况及其成效形成书面材料报院绩效考评办公室，便于汇总后向社会公布，接受社会各界人士的监督评议，提高检察机关公信力。 | 
