【发布部门】海南省高级人民法院【发布日期】2000.02.20【实施日期】2000.02.20【效力级别】地方司法文件

全省各级人民法院、海口海事法院：

为了进一步改进人民法院的信访工作，切实解决人民群众反映“申诉难”的问题。根据我省的实际情况，现就各级法院接访申诉案件的有关规定通知如下：

一、对当事人向人民法院提出的申诉和申请再审，实行分级负责，逐级申诉的原则。一般由作出生效判决、裁定的人民法院的信访部门登记后，三日内转立案庭（告申庭）进行审查，不得拒之门外，不得丢失或漏转当事人的申诉材料。

二、原审法院经审查认为有必要进一步调卷审查的，应当在收到申诉材料的五日内予以复查立案。并向当事人发《复查立案通知书》；认为申诉无理或申诉理由不足以改变原判决、裁定，不符合申诉复查立案条件的，也应当在收到申诉材料的五日内向当事人发《不予受理通知书》或《驳回再审申请通知书》，以便上一级法院依照逐级申诉的程序审查受理。在向当事人送达《不予受理通知书》或《驳回再审申请通知书》的同时，办案人应当向当事人说明理由，耐心做好息诉服判工作。

三、对未经原审法院复查，当事人直接向省高院提出申请再审的申诉案件。省高院经审查其申诉理由，认为有必要立案复查的，直接向原审法院发交办函，原审法院应当予以立案，并按要求限期报告复查结果；经审查认为尚不足以确认申诉无理的，则向原审法院发《立案转办函》，由原审法院立案庭进行审查。原审法院应当在收到申诉材料后五日内作出处理意见，并将结果书面通知当事人。经审查认为申诉明显无理的，由高院做息诉服判工作，不再转办，但不影响原审法院对其申诉的受理。

四、对在接访、审查申诉案件中办关系案、人情案和因不负责任草率决定不予受理或草率驳回申诉的案件，经上级法院复查后，确认原审判决错误的，应同时根据具体案情，作出追究有关人员错案责任的意见。