【发布部门】湖北省人民检察院【发文字号】鄂检发[2008]33号【发布日期】2008.08.13【实施日期】2008.08.13【效力级别】地方司法文件

第一章 总则

第一条 为了加强人民检察院对民事审判、行政诉讼的法律监督，维护司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和最高人民检察院《民事行政抗诉案件办案规则》等规定，结合我省检察工作实际，制定本办法。

第二条 民事审判、行政诉讼法律监督调查，是指人民检察院在民事审判、行政诉讼法律监督活动中，围绕民事审判、行政诉讼活动是否合法和抗诉的相关事实，以及审判机关工作人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等违法行为，依法进行的调查活动。

第三条 人民检察院进行民事审判、行政诉讼法律监督调查，应当遵循依法监督、客观公正、保障人权和及时高效的原则。

第二章 调查范围

第四条 人民检察院对人民法院的民事审判、行政诉讼活动是否合法实行监督，依法对监督事项进行审查，并对下列情形进行必要的调查：

（一）有《民事诉讼法》第一百七十九条第一款规定的情形中属于审判活动违法，需要调查的；

（二）已经发生法律效力的行政判决、裁定违反法律、法规规定，需要调查的；

（三）在民事审判、行政诉讼活动中违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定，或者审判人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判，损害司法公正的；

（四）在民事、行政裁判执行活动中渎职、滥用职权，损害国家利益、当事人或者他人合法权益的；

（五）有其他违反民事诉讼法、行政诉讼法的行为，根据最高人民检察院有关规定需要调查的。

第三章 受理与调查

第五条 人民检察院开展民事审判、行政诉讼法律监督调查事项的主要来源：

（一）当事人及其代理人、利害关系人申诉的；

（二）公民、法人、其他组织投诉、举报、控告的；

（三）检察机关自行发现的；

（四）有关部门移送的；

（五）上级机关交办的；

（六）其他合法途径受理的。

第六条 民事审判、行政诉讼法律监督调查，由人民检察院民事行政检察部门负责办理。

第七条 人民检察院对本办法第四条规定的情形进行调查的，须报经检察长批准。

第八条 参加调查的检察人员不得少于两人；检察人员应当依法全面、客观地收集证据。

第九条 人民检察院在调查中，根据需要，可以采取询问、查询、调取相关证据材料、查阅案卷材料、勘验、鉴定等方式，但不得查封、扣押、冻结财产；不得妨碍人民法院诉讼活动的正常进行。

第十条 调查应当在一个月内完成。情况复杂的，经检察长批准可以延长一个月；情况特别复杂的，经检察长批准可以再延长一个月。

第四章 调查终结与处理

第十一条 调查终结后，承办人应当制作调查终结报告，载明调查认定的事实、证据和法律依据，提出处理建议，经部门负责人审核后，报请检察长或者检察委员会决定。

第十二条 人民检察院调查终结后，根据调查的事实和证据，依法做出以下处理：

（一）符合《民事诉讼法》、《行政诉讼法》规定的抗诉条件的，提出抗诉（提请抗诉）或者向人民法院提出再审检察建议；不符合抗诉条件的，决定不抗诉（不提请抗诉）。

（二）发现人民法院及其工作人员有违反民事诉讼法、行政诉讼法的行为但不涉嫌犯罪的，以发《检察建议》或《纠正违法通知书》的方式，向人民法院提出纠正意见，并要求人民法院及时反馈纠正处理结果。

（三）发现职务犯罪线索需要初查或者立案侦查的，报检察长决定。

第十三条 决定不抗诉或者经调查没有违法事实的，应当及时向申诉人、举报人、控告人、投诉人说明情况，必要时向有关单位、部门通报。对于捏造事实诬告陷害的，依法追究其责任；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。

第十四条 人民检察院提出的纠正意见未被人民法院接受的，应当向上一级人民检察院报告，必要时，报告同级人大常委会。

第五章 附则

第十五条 本办法由湖北省人民检察院负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起试行。