【发布部门】湖南省高级人民法院【发文字号】湘高法[2005]53号【发布日期】2005.05.11【实施日期】2005.05.11【效力级别】地方司法文件

全省各级人民法院：

为加强对破产案件审理工作的指导和监督，保证破产案件审理工作顺利进行，结合我省各级法院审理破产案件的实际，决定在全省实行破产案件收、结案审查备案制度，现将有关事项通知如下：

一、人民法院应严格按照《中华人民共和国企业破产法（试行）》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国企业破产法（试行）＞若干问题的意见》、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》及《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》等法律和司法解释的规定，审查当事人提出的破产申请。经审查认为其破产申请符合法定受理条件的，应在立案前书面报上一级法院民二庭审查。

二、债务人提出破产申请的，除应向人民法院提交相关法律和司法解释所规定的材料外，还应提交下列材料：

（一）企业的工商登记材料；

（二）企业有对外投资的，应提交相关材料并附详细情况说明；

（三）企业高管人员名单；

（四）若企业曾实施过兼并、分立等行为的，应提交相关材料；

（五）纳入国家计划的，应提交相关审批文件。

债权人提出破产申请的，除应向人民法院提交相关法律和司法解释所规定的材料外，也应提交前述第1项材料。

三、下级法院向上级法院提交的书面报告中，应重点阐明以下内容：

（一）拟破产企业的基本情况（企业性质、职工情况、资产及负债状况等）；

（二）企业是否具备破产主体资格；

（三）破产企业的上级主管部门或者企业开办人、股东会议同意或决定企业破产的情况；

（四）是否纳入国家计划；

（五）企业破产原因；

（六）企业职工安置预案的审查情况（包括预案的合规性、可行性及安置费用来源情况等）；

（七）与关联企业是否存在财产、人员及业务混同的情况；

（八）主要债权银行或金融资产管理公司的意见；

（九）企业破产后可能产生的社会影响。

基本事实不清或所附材料不齐全的，上级法院应将报告退回，由下级法院补正后再进行审查。

四、上级法院收到下级法院的书面报告后，应在十五日内以通知书的方式决定是否同意受理破产案件，通知中还应针对案件的具体情况提出指导意见。

需要与有关部门沟通才能作出决定的，上述期限可适当延长。

五、中级法院同意基层法院受理破产案件的，在书面通知基层法院的同时，应在五日内将案件的简要情况书面报省高级法院民二庭备案。

六、中、基层法院审结破产案件后，应于结案后十五日内将下列情况直接书面报省高级法院民二庭备案：

（一）案件审理的简要过程和社会效果；

（二）破产债权人人数、债权总额；

（三）召开债权人会议的次数和参加人数；

（四）破产财产分配方案及其通过情况；

（五）职工安置情况；

（六）破产财产的处置、分配情况和清偿率。

七、纳入国家计划的破产案件，无需报上级法院审查，但受案法院仍应认真审查当事人的破产申请，符合法定受理条件的方能受理，并应在五日内书面报省高级法院民二庭备案。

八、借用外国政府贷款或转贷款偿还任务尚未落实的企业申请破产的，法院暂不予受理。债权人针对上述企业所提出的破产申请，法院也不予受理。

九、法院在受理商业银行、城市信用社、农村信用社、证券经营公司、信托投资公司、融资租赁公司等金融机构以及上市公司破产申请之前，必须逐级上报最高人民法院，经批准后方能受理。

请各法院接到通知后，立即组织有关人员学习并贯彻执行。对于制度实施中所遇到的问题，可及时向省高级人民法院反馈。