【发布部门】宁夏回族自治区高级人民法院【实施日期】2012.09.01【效力级别】地方司法文件

为了贯彻落实全国法院深化司法拍卖改革工作会议精神，深入开展营造风清气正的发展环境及公平正义、执法为民法制环境活动，加强对司法权的监督制约，维护当事人合法权益，提升司法公信力，自治区高级人民法院（以下简称高级法院）就全区法院进一步规范司法评估、拍卖等工作，提出以下意见：

一、成立宁夏法院对外委托工作（深化司法拍卖改革工作）领导小组，统一指导全区各级法院对外委托工作，尤其是司法评估、拍卖改革工作。领导小组由高级法院副院长田云鹏任组长，纪检组组长钟光伟、审判委员会专职委员侯玉琦任副组长。领导小组成员由办公室、纪检组（监察室）、审管办、执行局、司法行政装备管理处、司法技术管理处等部门主要负责人组成。领导小组办公室设在高级法院司法技术管理处。

二、高级法院与相关行政主管部门和行业协会建立联系机制，由相关行政主管部门或行业协会推荐符合资质要求的评估、拍卖备选机构；及时沟通评估、拍卖机构年检及资质、人员变化和工作质量情况；建立对评估、拍卖机构工作质效的跟踪评价机制，对评估、拍卖机构的工作质效进行监督；对评估、拍卖机构及其工作人员的违纪违法问题，及时通报行政主管部门、行业协会及有关部门依照相关规定进行处罚，并禁止或者限制其以后参与司法评估、拍卖活动。

三、高级法院根据相关法律法规、司法解释和其他文件规定，结合工作实际，不断完善司法评估、拍卖工作机制，规范选择专业机构工作程序，制定具有实际操作性的制度规范。

四、全区各级法院要全面规范对外委托工作，实施“审鉴分离”、“执行与委托评估、拍卖分离”的工作机制。各中级法院统一负责本院及辖区基层法院的委托评估、拍卖工作，进一步完善相关制度，理顺对外委托管理部门与审判执行部门的职能分工，形成相互制约、相互监督、相互配合的工作格局。

五、为促进司法评估、拍卖工作公开、公正，全区各级法院要组织实施委托评估、拍卖“阳光工程”，具体内容主要包括：

（一）高级法院通过“人民法院诉讼资产网”等媒体，向社会公布全区法院委托评估、拍卖备选机构名单。

（二）选择评估、拍卖及鉴定机构等要公开进行，并进行同步录音录像。

（三）组织评估、拍卖及鉴定的相关证据资料要公开举证、质证。

（四）进行现场勘验、查证要允许当事人、当事人的委托代理人以及当事人邀请的技术人员参加。

（五）组织鉴定、评估初步意见听证会时要允许当事人、当事人的委托代理人以及当事人邀请的技术人员参加。

（六）全区各级法院委托评估、拍卖信息、拍卖公告及拍卖结果（按照有关规定可以公开的），要通过“人民法院诉讼资产网”向社会公布。

（七）全区各级法院纪检监察部门对本院委托评估、拍卖全部案件的主要环节进行全程监督。

六、全区各级法院要加强对鉴定费、评估费，拍卖保证金、拍卖价款的规范管理和监督。高级法院由纪检组监察室牵头，技术部门、执行部门、财务部门参与，并邀请有关主管部门参加，不定期检查司法拍卖保证金、拍卖价款专户管理和司法评估收费情况。

七、全区各级法院要解放思想、创新举措，不断深化司法评估、拍卖工作改革，促进司法公开；要完善制度、优化程序，加强对司法评估、拍卖工作的监督；要严格执行司法评估、拍卖各项规定，切实维护司法廉洁，进一步提升人民法院司法公信力。

八、本意见由自治区高级法院负责解释。

九、本意见自2012年9月1日起施行。本意见与以后最高人民法院出台的相关规定不一致时，适用最高人民法院规定。