【发布部门】山东省高级人民法院【发文字号】鲁高法[2018]103【发布日期】2018.12.19【实施日期】2018.12.19【效力级别】地方司法文件

为进一步提高全省法院重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项处置工作能力，确保依法、及时、准确、有效地研判、应对和处置，根据中央、省委和最高人民法院的有关规定，结合工作实际，制定本规定。

第一条 重大问题是指重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排等涉及人民法院整体或大局工作，需要向上级法院报告（请示）的问题。

第二条 在人民法院立案、审判、执行、信访等各环节中，具有下列情形之一的，为重大敏感案件。

（一）社会关注度高，已经或者可能引起广泛争议、引发舆论炒作及其他不良社会后果的各类案件；

（二）具有敏感因素、发生在敏感时期、敏感地点、涉及敏感群体或人员，已经或者可能引发群体性事件及其他不良社会后果的各类案件；

（三）涉及公共利益、民族、宗教、国防外交、涉港澳台、重大新类型案件等涉及大局稳定，有可能引起广泛争议、舆论炒作及其他严重不良社会后果的各类案件。

第三条 涉及人民法院和干警，具有下列情形之一的，为重大敏感事项。

（一）干警发生违纪违法问题，被立案调查或采取措施的；

（二）围攻、冲击、哄闹法庭、法院，影响正常工作秩序，造成严重不良后果的；

（三）重大灾情、重大交通及责任事故、发生暴力抗法及干警伤亡事件的；

（四）发生重大失泄密，人犯脱逃，枪械、警具、车辆丢失、被盗和卷宗被盗、丢失事件的；

（五）其他涉及法院和干警，已经或者可能造成不良社会后果的重大敏感事项和突发情况。

第四条 重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项应第一时间能通过密电形式报告（请示），尽可能做到及时、准确。

重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项属地管理、一般逐级上报；在向上级法院报告的同时，应根据具体情况及时向当地党委报告并向有关部门通报。

紧急情况下，应先采用电话或派专人直报省法院；可先报送已核实的基本情况，详细情况及时续报。律师

第五条 报告（请示）内容一般包括：重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项的起因、进展情况、已经或者可能造成的后果、对事件采取的应对措施以及联系人、联系方式等。

第六条 各级法院党组对重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项报告（请示）负主体责任。

各级法院院长为重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项报告（请示）第一责任人。

各级法院应明确一名分管院领导具体负责，指定专门机构、人员负责重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项报告（请示）工作。

省法院办公室（总值班室）负责向最高人民法院、省委、省政府、省委政法委等报告（请示）重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项工作，同时负责全省法院重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项报告（请示）接收、分流和处理工作。

第七条 在重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项报告（请示）过程中有下列情形之一的，根据《中国共产党纪律处分条例》《人民法院工作人员处分条例》等追究相关人员的责任：

（一）不按规定、不负责任或推卸责任报告（请示）重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项的，或者瞒报、迟报、漏报的；

（二）不服从上级法院和当地党委对重大问题、重大敏感案件、事项处置工作统一领导和组织管理的；

（三）拒不执行重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项处置工作方（预）案，影响重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项及时有效处理，造成严重后果的；

（四）无故拖延，采取处置措施不及时或者处置不力，导致事态扩大，造成严重后果的；

（五）其他应依法依纪需要追究的情形。第八条本规定自印发之日起执行。

附件：关于×××案件（事项）处置情况的报告（请示）（样式）

一、重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项基本情况

包括：重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项的起因、经过、案（事）由、先期处置情况、案（事）发展态势研判等。

二、处置方（预）案

（一）总负责领导

（二）重大问题、重大敏感案件、重大敏感事项处置方案

×××

负责人：联系人：

（三）相关人员（指与案件、事项相关的人员，如不同案件处理的共犯或者不宜一并处理的其他人员等）处置方案

×××

负责人：联系人：

（四）稳控方案

×××

负责人：联系人：

（五）舆论应对方案

×××

负责人：联系人：

三、请示事项